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  专家新论  
 共同富裕为何不能是平均主义2022/12/7
      百年现代化，百年奋斗史，从积贫积弱的中国，到彻底告别绝对贫困，中国社会的发展，在2022年步入了全新的时代。而乡村振兴的持续推进，农民收入不断提升，城乡收入的差距缩小，社会发展的短板正在得到弥补，共同富裕的愿景也距离我们越来越近。笔者认为共同富裕必须重视实际生活上的福利，是...
 发挥电商特长 助力合作社发展2019/12/20
      我国目前有农民专业合作社大部分规模很小，局限于一个行政村内，只有极少数合作社具有跨行政区合作的规模，合作社对农民分享产业链收入难以发挥大的作用。农产品电商有可能成为推动我国农业经营机制变革和农民合作社发展的重要力量：农产品电商有利于加快农业产业链整合的速度，从而促进农业科技...
 中国农业经营方式革命悄然兴起2019/12/3
      改革开放以来农业组织结构已经发生根本性变化，呈现中国特有的农业专业化分工景观。但目前农业专业化分工格局还存在着人口布局和真正的农业问题，即现有城乡人口布局与城乡产业结构变化不匹配，专业农户的盈利水平和竞争力不足的问题。新兴互联网企业给中国农业带来了弯道超车的机会。一是借由互...
 城市化与乡村振兴从来不是对立的2018/3/30
      自去年10月，十九大报告中提出乡村振兴战略以来，有关该战略的工作正在逐步开展。今年2月4日，中央公布了2018年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。在上周刚刚过去的两会上，“乡村振兴”成了高频词。其实，乡村振兴成败主要面临两个彼此关联的问题，一是未...
 别指望高地价让农民实现养老保障2018/1/11
      近日，关于宁夏平罗县一位农民“卖地”养老的新闻引起社会极大关注。据央视报道，该县马占福的土地被政府回收，得到了18万元，使他过上了一种现在看来比较安逸的退休养老生活。舆论倾向于肯定这个改革的方向，但笔者有异议。本文认为，平罗“以地养老”的经验会让政府背上一个巨大的包袱，所以...
 期待农村集体建设用地改革有更大作为2018/1/11
      打破我国城乡土地利用效率低之困局，需要在多个领域深化改革，其中最重要的是改革土地规划管理体制。一方面，把需要中央管的土地强力管好。可以考虑在全国划定一定规模的农业保护区，要求保护区内的非农建设占地只能减少，不能增加。此举可稳定农村土地性质变更预期，降低农业地租率，为农业规模...
 超越温饱之后我们如何消费2017/11/23
      中国的城市，尤其是新兴城区，由于土地规划的错误，造成城市的熟人社会难以形成，形成极不合理的居住形态，但这不是城市化的错，而是城市规划管理制度的错。欧美国家在自己的经济成长历程中没有掉进所谓“中等收入陷阱”，其中一个重要原因是顺应城市化规律，开辟了攀比型消费空间，并有财产权制...
 土地使用权有效期限仍需明确界定2017/9/11
      近年来，我国社会经济发展迅速，“土地管理法”很多方面已经不能适应发展需要，在这种情况下，启动对该法的修订很有积极意义。但从目前披露的多项修订意见看，笔者认为还有进一步改善的空间。笔者指出我国需要一部规范土地利用基本行为的法律，以提高土地资源利用效率，增进土地利用主体之间的平...
 现有土地制度带给中国人居住贫困2017/8/31
      近几年来，有关部委推进城乡建设用地使用“增减挂钩”政策，也扩大城市“三旧改造”的推进力度，有显著的效果，但因为配套改革跟不上，这种改革的意义也会打折扣。多年来，土地制度改革方面，基本上是地方先进，中央滞后。笔者指出，总体看，土地制度改革远远落后于现实发展的要求，必须大胆解放...
 你对农村的同情其实就是矫情2017/8/17
      近年以来，随着自媒体的兴起，中国农村发展状况得到民间舆论的广泛关注。悠悠万事，吃饭第一。笔者认为，人们不能为了乡愁有所寄托，而干预农民的自由选择，农民离开家乡是为了追求更高的生活品质。这几年，国务院陆续出台了城乡社会保障的一体化政策、人口登记的一体化政策，最近又在加快农民工...
 农地“三权分置”改革究竟是什么意思？2017/8/2
      我国上世纪50年代推行了农业合作化制度，将农户的耕地收归农村社区所有，实际上建立了一种关于土地财产的“社区共同共有制度”，农户并没有权利退出这个制度。我国2003年的农村土地承包法、2007年的物权法，都肯定了农民的土地承包经营权。随后，中央的政策主张是“坚持集体所有权，落...
 农地制度改革仍是一件难事2017/8/2
      中央两办印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》之后，舆论给予高度关注，反映了全社会对深化农村土地制度改革的热情期待。笔者注意到，许多人对这一文件的解读或者不很准确，或者未能理解文件的现实针对性，更有人误以为文件的发布在短期内就有某种立竿见影的实际效果。笔者...
 中国农产品为何在国际上缺乏竞争力？2017/8/2
      中国多种大宗农产品在国际上缺乏竞争力，谷物及肉奶产品尤为甚者。笔者分析了中国农业仍在快速发展、粮食还年年增产，且土地撂荒并不严重的原因以及其国际竞争力缺乏的主要原因。基于以上的分析，笔者提出，通过调整劳动成本、隐性的地租成本以及资本成本可以使中国粮食生产实现“扭亏为盈”。最...
 互联网技术如何提升中国农业竞争力2017/8/2
      用互联网技术装备我国农业，是近几年的一个热门话题。笔者认为，从长远看，中国农业要坚定不移地走专业化的道路。电商对为农业生产的“物联网”的建立提供技术支持。“物联网”的有效运行必须建立在农户规模经营的基础上。同时，电商可能改变流通形态、提高农产品的安全水平并有效地开展差异化经...
 土地制度改革与商机发现－－在和讯农业论坛上的发言2017/8/2
      笔者认为，未来的土地制度改革对国家的意义特别重大，对投资者的意义也特别重大。 未来的土地改革应从以下三个方面进行：首先要明晰产权，优化权界；第二要调整机制，管控用途；最后要统一市场，规范交易。笔者指出未来以下若干方面都有商机：低密度住宅产业就；大中型农业装备制造；农产品进...
 以完善村民自治制度化解乡村冲突2017/8/2
      近来，我国不同乡村地区连续发生多起村民冲突恶性案件，使乡村社会治理这个由来已久的问题再度引起人们关注。笔者认为，目前关于土地承包权长久不变改革遇到不少困难，政策不周全问题比较明显，不利于真正确立农民的土地财产权。农民真正获得土地财产权，还要彻底打破我国村一级的“政社合一”制...
 农村集体经济归宿在何方2017/8/2
      农村集体经济体制改革的意义十分重大。我国农业增加值虽然只占国民经济总量的9%左右，但农业作为基础产业对国民经济的影响远超自己的数量范围。农业全产业链增加值的国民经济占比应该在20%左右。我国农村人口比例较大，改革还会影响到社会政治领域。今后究竟怎么改？笔者认为，中央新近发布...
 中国土地制度为什么要改2017/7/5
      有测算表明，我们国家的农业处于亏损状态。农产品的成本有间接成本和要素收入成本，在全面考量之后，农产品特别是粮食，亏损的程度非常厉害。本文认为，多年来，土地制度改革方面，基本上是地方先进，中央滞后，不承认这一点，不是实事求是的态度。本文指出提高经济效率、促进社会平等、维护社会...
 中国应该多建独栋房屋拉动内需2017/6/23
      内需增长有很大的问题，原因主要是两个：一个在经济领域，恩格尔系数比较高，食品价格比较贵；还有一个因素就是居住形态，居住形态这个问题确实被很多人忽视，我把中国的居住形态叫做“集体主义的居住形态”。它有这样三个特点：一个是我们的居民没有土地财产权，土地使用权都是共同共有，因为我...
 中国农村没人种地了怎么办？2017/6/9
      作者提出，农业轮作及土地休耕有利于农业生产可持续发展，所以农地数量多是一件好事。但是，农业经济成长的根本出路是用资本替代劳动，因此，我们不必哀叹什么“空心村”越来越多，不必欢呼地租率与地价的提高。根据本文假设及推论，大体可以勾画未来相对稳定的一个人口及城市布局。总人口达15...
 如何正确理解农地制度改革2016/12/23
      中央两办印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》之后，舆论给予高度关注，“对不起，我要辞职回农村当农民了”，把三权分置明确的意见当做最新的利好来解读，这样的舆论表述，确实反映了全社会对深化农村土地制度改革的殷切期待。但是，如果一味过分乐观，而不能理解文件的现...
 从人口布局看城乡一体化的预期目标2016/10/24
      中国经济增长是解放生产力的需要，也是人的解放的需要。从现实经济结构看，实现这个目标必须实现城乡一体化发展，且必须以城市化引领城乡一体化发展。在国家工业化的基础已经奠定后，城市的布局、城市规模的等级梯度以及城市功能的增量调整，要将农村现代化作为首要约束条件，惟其如此，中国的城...
 土地制度改革还在路上2016/10/13
      10月10日，国土资源部的一场新闻发布会介绍了国家五部委文件《关于建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》。文件包括两个大众关注的热点事项，一个涉及进城农民在农村的土地权益保护，另一个涉及城市建设用地如何有序增加。五部委的新文件是对今年早些时候...
 户籍改革对我国农民会有哪些影响？2016/5/23
      国务院新近公布的《进一步推进户籍制度改革》的意见，决定取消农业户口与非农业户口性质区分，建立城乡统一的户口登记制度。户籍制度改革是要建立一种操作比较简单、不含有身份歧视、能为社会经济管理提供准确人口信息的人口登记制度。这个改革意见的最大亮点，是取消了既往户籍登记管理中对农民...
 农村产权制度改革的几个难点问题2015/12/8
      任何的公共政策检验它好和差是四个基准：效率、平等、稳定、生态环境。这4个基准都要求我们进行土地改革产权。土地相对价值降低以后，私地公用就会成为常态。影响社会稳定的因素有几个：一是社会平等状态，还有居住形态。居住形态对社会稳定有影响。住密集的人心态不好，动不动就发脾气。住的宽...
 “中等收入陷阱”的土地制度成因2015/8/26
      作者认为，中国的土地政策极大限制了百姓消费，也限制了百姓向中产阶层转化，城市的土地供应政策降低了大多数老百姓拥有独栋房产的可能性。解决问题的出路是改革土地产权制度、土地规划管理体制以及城市居民建设用地的入市办法。改革的突破口是鼓励独栋房屋的建设，可以用经济办法鼓励现有利用效...
 对未来中国农村发展的设想2015/8/25
      作者主要表达了自己对于未来中国农村发展的几点希望与设想：首先，居住在乡村的居民是中国比较富裕的人群，他们的收入超过社会平均水平。其次，农民为社会提供相对低价的食品，从而降低中国粮食的相对成本。第三，农民可以成为职业农场主，提高居住品质。第四，保护农地，提高农地质量，建立农业...
 统筹城乡土地规划 提高农民养老水平2015/8/19
      在我国农村社会转型时期，农村养老面临特殊难题。在传统农村社会，宗法关系及传统道德是农民养老的基本资源。这种条件下农民的养老水平不能高估。要解决我国农村养老难题，需要政府更新土地管理理念，实施以土地制度改革为核心的综合改革举措。此外，还应注意以下几点：一是对陆续转入非农产业的...
 中国要扩大粮食进口么？2015/7/10
      本文主要分析了中国是否要扩大粮食进口的问题。近年来我国农产品进口压力越来越大。压力的直接原因，是国内的农产品价格相对高于国际市场价格。而造成国内农产品价格高的原因，一是政府收购抬高了价格，二是农产品成本高。我国居民的恩格尔系数远高于发达国际，达到36%以上，也说明农产品价格...
 “十三五”要克服消费抑制2015/7/7
      作者认为中国存在严重的消费抑制的问题，而造成消费抑制的因素主要有三点：一是居高不下的恩格尔系数；二是密度过大的居住模式；三是社会保障制度的完善程度。解决消费抑制问题的关键是土地制度改革，但据目前情况，土地制度改革尚未发挥积极作用。如果理顺土地机制的话，既能保护做农地，又能放...
 高效农业是国家繁荣的基础2015/7/6
      本文主要涉及当前中国农业发展的几个关键问题。首先关于规模经营，作者认为，从长远看，中国农业要坚定不移地走专业化的道路，政府不应鼓励过大的农业经营规模。文章还探讨了农村电商如何提高农业竞争力。作者强调，关于农村电商，一是必须走差异化的经营之路；二是必须掌握壁垒性强的规模化技术...
 中国人集体饥饿记忆导致什么后果2015/7/6
      作者认为，中国人集体饥饿导致了两个后果，第一是国人的集体饥饿记忆产生了百姓的高储蓄倾向；第二是集体饥饿记忆导致国人的职业选择行为有所不同。现在群体性的饥饿不复存在，这是很大的进步，但是中国的城市居民的平均恩格尔系数在2006年到2011年之间竟然不降反升，这说明中国农业与食...
 在高度城镇化基础上实现城乡一体化2015/6/3
      城乡社会经济一体化，本质上是以农业为主的居民区与其他以工商业为主的居民区之间完成居民权利的平等化重构。我国30多年改革开放的经验证明，城镇化是经济发展的基本动力，高度城镇化既是农民增收、农村进步和农业现代化的必要条件，也是社会稳定、政治民主的必要基础。在高度城镇化基础上实现...
 改变住房形态 刺激一千万亿消费2015/6/1
      现在中国最急迫的是经济增长乏力，国内生产能力强，但国内外的需求不行，攀比性消费受到抑制。我国大城市最突出和最被忽视的问题，就是城市建成区平均人口密度不高，但是居住区人口密度超级高，平均为欧洲居民区的2-3倍。政府如果要经济增长，就不要把来自香港的开发商盖楼和80平米单元房当...
 提高城镇化质量必须深化土地制度改革2015/5/14
      城镇化是我国经济发展的必然趋势。工业化必须走集约发展道路，因此必然要扩张城市经济或崛起新的城市；农业现代化必须提高农业规模经营水平，为此必然要使大量农业人口转移到非农产业，进入城市经济部门。我国城镇化质量的确有待提高，许多问题需要重视。城市化的问题不同程度上都与土地制度有关...
 消费抑制”危害中国经济2015/5/14
      从经济因素看，未来中国中长期稳定发展必须考虑环境、能源、劳动与土地这几种因素。从多种因素综合评价看，能源不会成为中国经济增长的重要制约因素，劳动者的数量与质量也不是大问题，土地要素是最大的问题，但问题不是来自土地的绝对数量，而是来自相关理念与体制。制约我国中长期发展的真正难...
 商人缔造文明2015/5/14
      由市场通道成就富人，有许多的好处。因为普遍的分工与普遍的交易，契约精神会逐渐形成，产权保护、专利保护制度也会发育起来，一个法治社会就有了基础。社会分工发育成熟以后，宗法关系会衰弱，公权与私权的边界相对清晰起来，人们有了私权领域的自由，也有了公权领域的妥协。人们甚至发明了公共...
 为什么必须建立农业保护区制度2015/5/14
      农业保护区是指国家划定的农业发展的专属区域。可以考虑在全国现有农区范围里划定农业保护区总面积25亿亩以上，超过基本农田总面积。建立农业保护区制度旨在更好地保护中国有限的耕地资源，会对中国农业经济乃至整个国民经济发展带来巨大好处。建立农业保护区可以实现节约土地、提高农村建设的...
 为百姓谋食2015/3/11
      如果有机农产品果然能卖高价，那就意味着市场机制足以让其具有可持续性，笔者以为政府就不必补贴了。政府更应该操心那些买不起有机农产品的普通大众的饭碗。目前要紧的是保障普通老百姓的食物安全。符合生物科学规范且经过可靠动物实验检验的转基因农产品应该允许生产，合理的化肥施用量也必须接...
 中国人本来可以都住别墅 要把地权给百姓2015/2/27
      关于地权问题，官方认为土地制度改革有三个底线，怕这三个底线出问题，所以就特别慎重。这三个底线，一是所谓十八亿亩耕地红线问题，二是坚持集体所有制基本制度不变，三是农民的权益会不会受到侵害。考虑到这三个底线有可能被触动，所以一些改革举措就特别慎重，我认为这是官方的考虑。我个人是...
 农村发展新态势下的挑战与机遇2015/2/10
      经过30余年的改革开放，中国农村发展成绩斐然，城乡关系有了重大改善，农产品总量数倍增长，农村人口大量进城，农民收入显著增长。但经济发展永远伴生着需要不断解决的问题，我们努力解决了一些老问题，新的问题又横亘在眼前。认清当下农村发展大局，对于制定与调整有关政策，更好地推动农村发...
 土地制度市场化改革究竟有多重要？2014/12/24
      土地制度改革实施方案出台，人们期待已久。土地制度改革需要政治远见，需要权衡效率、平等与稳定几方面的利弊得失。现行土地制度在这几方面都弊大于利。从经济因素看，未来中国中长期稳定发展必须考虑环境、能源、劳动与土地这几种因素。制约我国中长期发展的真正难题是土地制度造成的直接或间接...
 中国如何破解“后发劣势”2014/11/17
      杨小凯先生提出了“后发劣势”这一思想范式，其认为一个相对落后的国家，有可能先学习那些先进国家容易学习的东西，而不会去认真进行这个国家制度层面的改造，虽然可以短期内取得非常好的发展，但会给长期发展埋下巨大的隐患。改革开放引起了地方政府和中央政府关系的变化，只要政治家善于掌握分...
 农村产权改革中的政治角力2014/11/17
      中国农村的生产性收益不是按投入量来分配，而是按身份或户口来分配，由此出现了“外嫁女”等一系列问题，而农村集体与政府之间都各自拿出私人经济领域外其他准则相互拮抗。改革对农民与政府都可能带来好处，但难度较大。农民与政府的博弈使将集体经济组织成员权与社区成员权分开这一共识浮出水面...
 党国英：基层民主为何没能管住“百亿村官”2014/10/24
      "百亿村官"掌权33年后外逃，留拆迁烂摊子。这是一篇颇能反映当下中国农村政治经济关系的很好的纵深报道。对于这样的问题，可以在"政经分开"的基础上实行股权量化、固化，让股份社自己掌管土地经营权，党支部与村委会只管公共事务，形成私权与公权的某种制衡。民主政治发展的重要基础是财产...
 农村产权改革：认知冲突与操作难题2014/9/30
      完成农村产权改革的艰巨任务，必须破除关于产权的意识形态的规定性，用技术性思维理解产权改革的意义。国民共同共有产权、社区共同共有产权、按份共有产权以及私人产权，各自适用于不同经济属性资产配置要求，如果错乱配置必导致效率、平等与稳定的同时缺失。农村产权改革基本方略，是依据产权配...
 党国英：城乡一体化背景下的乡村治理问题2014/8/26
      乡村治理基本理论很简单，没有那么复杂，实践当中的问题很复杂，比如说土地的分配、村庄的卫生治理、群体性事件等工作很复杂，但是道理不神秘。社会治理，需要我们思想进行转换。本文提出社会治理做到三条坚守，竞争性领域，谁投入谁受益，不要违反规则公共领域和谐；公共性的领域，谁是居民谁受...
 我国户籍制度改革如何拓展思路2014/8/18
      在实践中落实户籍制度改革意见要把握以下3个问题：户籍登记依据：能不能更加简化；‘取消户籍差异：户口"含金量"能否统一；居住证制度：长久制度还是权宜之计。户籍制度改革除了人道主义的初衷以外，更有建立城乡统一的劳动力市场的改革意愿。但这只是市场化改革的一个方面，还必须相应地建立...
 小城市户籍放开意义不大 不会有很多人要迁入2014/8/12
      国务院关于户籍制度改革的意见的最大亮点，是取消了既往户籍登记管理中对农民的歧视，在实践中落实这个改革意见要把握以下若干问题：首先是户籍登记依据：能不能更加简化；其次是取消户籍差异：户口“含金量”能否统一，城乡户籍区别完全“消灭”以后，农业转移人口能否与所在地城市居民享有同等...
 农村土地流转是大势所趋2014/7/24
      农村土地流转主要是指农村集体土地承包人将其土地使用权通过租赁、转让、并入合作组织以及作价投资于法人企业等方式，使土地使用权属发生变化的行为。近年来，我国农村土地流转规模正在稳步扩大。因土地集中所导致的规模化经营还提高了农户在市场交易中的谈判地位，实现一定程度的减支增收。土地...
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