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  专家新论  
 深入学习习近平经济思想的方法和路径2024/4/23
      学深悟透、自觉践行习近平经济思想，必须讲究学习的方法和路径。既要坚持循着实践变化的脚步，从中国经济发展史、中国经济思想史的意义上全面系统学习；又要抓住其最重要最主要内容，紧紧围绕新发展理念深入思考学习；还要秉承与时俱进的理论品质，自觉追踪领会习近平总书记关于经济工作的最新科...
 从结构失衡到结构优化2024/3/25
      建立现代税收制度实质是实现现代税收体系及其所支撑的现代税收职能的统一。在税制结构失衡表象的背后，实质是现代税收职能的“短板”“弱项”。建立现代税收制度的核心或灵魂，在于以现代税收职能为标准，通过税制结构优化行动，打造一个融“优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平和实现国家...
 当前经济发展面临的战略选择2023/11/27
      作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，高质量发展在不同时间段、不同背景下的战略重点有所不同。无论立足天津，还是放眼全局，当前我国经济高质量发展主要面临以下几方面战略选择。一是以加快经济恢复为战略重点。二是以发展新质生产力为战略引擎。三是以政策支持与深化改革为战略支撑。
 宏观政策配置要避免政策轨道拥挤解决问题要坚持政策的归政策、改革的归改革2023/7/10
      “量的增长和质的提升是现在谈论发展时应同时关注的两个方面，不能或不再能以GDP的增速为主。”近日，中国社会科学院副院长高培勇在“2023第五届雁栖湖论坛”上如是说。高培勇表示，解决问题不能靠扩张性政策一味药，既要靠政策的安排，又要靠制度的变革，宏观政策不是万能良药，不能指望...
 现代财税体制：概念界说与基本特征2023/7/3
      现代财税体制是同社会主义市场经济和现代国家治理相匹配的财税体制形态，其本质是中国式现代化财税体制。作为国家治理体系中具有基础性和支撑性意义的组成部分，它是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平和实现国家长治久安的制度保障。其基本标志，就是匹配现代国家治理要求，让财政成为国...
 宏观政策配置需统筹发展和安全2023/3/20
      宏观政策配置不能包打天下。当前，我国经济运行中周期性、结构性、体制性问题交织，解决问题既要靠政策安排，又要靠制度变革。宏观政策不是万应灵药。面对国内需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，要坚持改革行动和政策安排并重，以改革为主。要看到，中国经济韧性强、潜力大，这来源于中华...
 宏观政策配置需统筹发展和安全2023/3/20
      宏观政策配置不能包打天下。当前，我国经济运行中周期性、结构性、体制性问题交织，解决问题既要靠政策安排，又要靠制度变革。宏观政策不是万应灵药。面对国内需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，要坚持改革行动和政策安排并重，以改革为主。要看到，中国经济韧性强、潜力大，这来源于中华...
 宏观政策配置需统筹发展和安全2023/3/20
      宏观政策配置不能包打天下。当前，我国经济运行中周期性、结构性、体制性问题交织，解决问题既要靠政策安排，又要靠制度变革。宏观政策不是万应灵药。面对国内需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，要坚持改革行动和政策安排并重，以改革为主。要看到，中国经济韧性强、潜力大，这来源于中华...
 中国经济的底色与底气2022/11/6
      中国经济长期稳定向好的基本面和大趋势源自哪里？这不仅要从经济层面，而且要跃出经济层面，从我国“独特的历史、独特的文化、独特的国情”的广阔视野中去深入挖掘，从中华文明和中华优秀传统文化中去寻找源头活水。当前中国经济发展确实面临压力，稳增长难度增大，稳就业形势严峻，稳物价压力上...
 引领新时代中国经济发展的强大思想武器2022/11/6
      党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对经济形势进行科学判断，对发展理念和思路作出及时调整，围绕“实现什么样的发展、怎样实现发展”这一时代主题，创造性地提出了一系列新理念新思想新战略，推动我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。近日，中央宣传部、国家发展改革委组织编...
 深刻把握促进共同富裕的基本精神和实践要求2022/11/6
      习近平总书记指出：“我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。”共同富裕是一个在动态中向前发展的过程。在促进共同富裕过程中，既要尽力而为，又要量力而行。要统筹需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，...
 新发展阶段的税制建设该往什么方向走2022/1/7
      税制建设关乎党和国家事业发展全局，必须从党和国家事业发展全局高度加以谋划和部署。
 市场主体：一个被全新定义的超高频词汇2021/12/15
      在进入新发展阶段的中国，市场主体正在成为一个超高频词汇。每当论及宏观经济形势，每当说到宏观政策配置，每当谋划进一步深化改革、扩大开放之策，甚至在事关党和国家事业发展全局话题的其他场合，市场主体都在被反复提及、应用。目前，全国除了4600万企业之外，1亿以上个体工商户以及20...
 构建新发展格局背景下的财政安全考量2021/8/19
      在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，安全已经构成经济发展和经济工作的经常性和关键性考量。其中，财政安全最为重要，在统筹发展和安全的基础上加快构建新发展格局，就要将财政安全放在更加突出的位置。要致力于做到“五个全面而充分”：全面而充分地分析...
 高培勇：从全局高度准确把握和积极推进构建新发展格局2021/5/19
      构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，其主攻方向在于畅通内循环并促进双循环，打通产业链、供应链，形成国民经济良性循环。构建新发展格局最本质的特征在于实现高水平的自立自强，因而，既不能将构建新发展格局的目标止步于畅通层面，更不宜将畅通视作构建新发展格局的全部目标。随着安...
 构建新发展格局：在统筹发展和安全中前行2021/5/19
      本文围绕构建一个什么样的新发展格局、怎样构建新发展格局这一重大问题，从三个层面进行分析：其一，新发展格局的核心要义在于统筹发展和安全。其二，统筹发展和安全不仅同构建新发展格局的行军路线和最终成色高度关联，而且体现了进入新发展阶段、贯彻新发展理念的必然要求。其三，相对于其他领...
 高培勇：适时适当提高直接税比重2021/5/19
      在过去几年中，减税降费在供给侧结构性改革的旗帜之下，以降成本为目标，走出了一条不同于以往的道路。第一，以往谈论减税降费时，一般不会特别提及给谁减税。第二，以往减税降费的时候，会聚焦所得税的削减。第三，以往减税降费的基本实施途径都是政策调节。对于企业而言，减税降费的可持续有三...
 把握新时代社会主义市场经济体制建设新变化2021/5/19
      中国特色社会主义新时代既同改革开放以来的发展历程一脉相承，又体现了很多与时俱进的新特征和新趋势，新时代社会主义市场经济体制建设要植根于中国特色社会主义新时代的国情土壤。主要矛盾的存在和发展决定或影响着其他矛盾的存在和发展，新时代社会主义市场经济体制建设要找准解决当代中国发展...
 “基础和支柱说”：演化脉络与前行态势－－兼论现代财税体制的理论源流2021/5/19
      “十四五”规划关于建立现代财税体制的部署，理论源头系“财政是国家治理的基础和重要支柱”。这一论断牵动了包括财政概念、财政职能格局、财税体制性质、财政学科属性、财政基础理论体系、财税体制改革方向等一系列变化。这一论断及其所牵引的变化揭示了现代财政发展规律的基本底色，开启了一个...
 高培勇：新发展阶段的税制建设该往什么方向走2021/5/19
      围绕基本实现国家治理体系和治理能力现代化以及推动高质量发展要求为现代税收制度建设布局谋篇，将“更好发挥税收在国家治理中的基础和重要支柱作用，健全符合高质量发展要求的税收制度”贯穿于建立现代税收制度全过程和各方面，以更加精准务实的举措，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好...
 构建新发展格局要统筹发展安全两件大事2020/10/27
      作为一个全新的概念，新发展格局的提出，有其特殊的背景和考量。这就是，在新冠肺炎疫情全球大流行冲击下，全球产业链、供应链因非经济因素受阻，我国经济发展的不稳定性不确定性明显增强。换言之，以新冠肺炎疫情全球大流行为代表的一系列“黑天鹅”事件，威胁到了我国的经济安全。因此，可以作...
 加快完善推动高质量发展的体制机制2020/5/11
      “坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展”，是党的十九届四中全会围绕经济工作所作出的战略部署。高质量发展在发展目标、发展理念、经济运行、宏观政策主线、宏观调控手段等方面具有一系列大不相同于高速增长的实实在在的内容，应当在全面而准确地把握其基本内涵的基础上，尽快完...
 宏观经济分析须立足高质量发展2020/4/23
      当前，新冠肺炎疫情在全球持续蔓延肆虐，面对疫情冲击之下更加严峻复杂的国内外经济形势，不应也不能不加区分地简单搬用高速增长阶段的宏观经济分析范式，不应也不能不加辨别地将突如其来的疫情冲击与日常的周期性波动、长期的结构性矛盾混为一谈，更不应也不能不假思考地忽略围绕高质量发展的理...
 注重以供给侧结构性改革的办法促消费2020/4/14
      在高质量发展阶段，消费领域的主要矛盾是结构问题，矛盾的主要方面在供给侧。发展理念方面，强调的是质量第一、效益优先；宏观政策方面，更多地依赖制度性变革，而非短期的政策调整。植根于高质量发展的语境，讨论消费问题、促进消费工作，最需要提及的是应注重以供给侧结构性改革的办法促消费。...
 2020：积极财政政策该怎么干？2020/4/14
      积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。这是站在推动经济高质量发展的平台上、立足于实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务而作出的重大部署，可以预期，相较以往，2020年的积极财政政策将呈...
 理解、把握和推动经济高质量发展2020/2/16
      本文围绕经济高质量发展问题的讨论，获得了如下主要结论：第一，社会主要矛盾变化同经济发展阶段变化彼此相通，推动高质量发展系契合经济发展规律之路，是中国特色社会主义进入新时代、中国经济发展进入新阶段的客观必然。第二，高质量发展在发展目标、发展理念、经济运行、宏观政策主线、宏观调...
 新中国财税体制的演进历程、历史逻辑及时代潮流2019/12/17
      本文将新中国成立70年来财税体制的演进历程分为九个既彼此独立又互为关联的时期，概括为与高度集中的计划经济体制相契合的财税体制，与市场经济相适应的公共财政体制，财税体制跃升为国家治理体系的一个组成部分“三部曲”。建立起与现代国家治理相匹配的现代财政制度新格局，是走入新时代的新...
 高质量发展背景下的现代化经济体系建设：一个逻辑框架2019/12/16
      本文以经济体系为核心概念，综合运用政治经济学、微观经济学与宏观经济学方法，建立一个逻辑框架，阐述现代化经济体系建设的理论逻辑。主要结论如下：（1）建设现代化经济体系本质上是经济体系转换的过程，即从传统经济体系转换到现代化经济体系；具体包括“四个转向”。（2）与“四个转向”相...
 找准、找好稳增长的发力点2019/11/19
      随着经济下行压力的持续加大，稳增长在宏观政策目标和宏观调控体系中的意义日趋凸显，做好当前以及今后一个时期的稳增长工作异常重要。然而，形势越是严峻，就越要保持清醒；矛盾越是错综复杂，就越要冷静观察。要认识到国内外经济和政策环境已大不相同于以往，稳增长的操作必须审慎行事，力求精...
 防范金融风险应把财政安全放在更重要位置2019/11/18
      金融安全是国家安全当中的最重要的内容，财政安全是金融安全的基础环节，在当前的中国要防范金融的风险，应当把财政的安全放在更加重要的位置。为此，在财政政策的实施上要加上防范财政风险的考量，面对经济下行，政府应该加大支出，比如加大基础设施的投资、加大公共设施的投资，不管是减税还是...
 高质量发展需要由政策调整转为深化改革2019/11/15
      中国社科院副院长高培勇在2019（第十七届）中国企业竞争力年会上指出经济高质量发展主要包含两种含义：一是以供给侧结构性改革为主线，二是全面贯彻新发展理念。即改革路径也从需求侧转向供给侧，目标追求从速度和规模转向质量和效益。在此背景下，当前最重要的行动就是深化改革，而不是进行...
 把握积极财政政策配置格局的深刻变化2019/10/31
      从财政赤字到减税降费，再到扩大支出，对于积极财政政策所涉及的主要政策变量越是近观细察，就越是发现，相对于以往的理论分析和实践样板，当下的积极财政政策配置格局已经悄然发生变化。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，因此，不宜简单套用以往的理论来理解当下的积极财政政策，也...
 坚持以精品奉献人民2019/6/18
      精品是致力于满足人民需要的，践行“坚持以精品奉献人民”的基础和关键所在，是在“树立为人民做学问的理想”时，全面而系统地把握好“精品”的深刻内涵。具体到哲学社会科学研究领域，从课题的立项、研究力量的配置，到研究过程的组织以及阶段性成果和最终成果的提炼与形成，都不能脱离满足党和...
 须对改革开放做出理论新概括2019/5/7
      中国改革开放40年契合中文语境中的“不惑之年”。作为理论工作者，对改革开放40周年最好的纪念方式，首先不是罗列成绩单，将有关中国发展的各方面指标在40年的历史跨度中做简单对比，从而说明在这40年中，我们取得了哪些显著的进步，又有哪些耀眼的成绩。在改革开放40年这个很好的历史...
 持续推进供给侧结构性改革2019/4/25
      做好复杂严峻形势下的经济工作，需要从长期大势认识当前形势。从事业全局和长期大势看，当前我国经济运行中的主要矛盾是结构性的，矛盾的主要方面在供给侧，总量性和需求侧的矛盾和问题终归处于次要位置；通过强化逆周期调节来稳定总需求，并未改变保持宏观经济稳定运行在合理区间的战略意图，依...
 以降成本为目标的减税降费 要以缩减政府支出为支撑2018/11/30
      以降成本为目标的减税降费是实质性的减税降费，这种减税降费不应通过增加赤字的方式来进行，而是应该以缩减政府开支为主。传统意义的减税降费是作为积极财政政策的一个实施工具来对待的，但是在今天的历史条件下，减税降费的考察维度已经发生了变化。在当前的中国，我们面临的政策目标有两个：一...
 当前宏观经济政策部署要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面2018/11/30
      当前的国内外经济形势异常复杂，用一句话概括就是"短期与长期，国内结构性矛盾和外部的冲击相互交织在一起"，这种复杂的经济形势使得我们在政策选择上极其艰难。单纯任何一个方面的问题，我们都有经验也有一套相对成熟的理论加以支撑。两个矛盾同时到来，我们该怎么办？我...
 理解和把握新时代中国宏观经济调控体系2018/11/13
      党的十八大以来，伴随着中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的进程，中国的宏观经济调控体系呈现了一系列大不相同于以往的深刻变化。站在新的历史起点上，以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，对初步确立的新时代中国宏观经济调控体系作出理论概括，将新时代中国宏观经济调控的...
 转入高质量发展阶段的积极财政政策2018/10/19
      保持中国经济列车行稳致远，离不开积极财政政策的支撑和助力。做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的"六稳"工作，实施积极的财政政策，更是一个十分重要的着力点。积极财政政策这一提法的启用以及此后的相关实践，均发生在中国经济的高速增长阶段。积极即...
 财税改革40年的基本轨迹－－始终服从服务于整体改革2018/9/21
      中国财税体制改革40年的历程，以改革的阶段性目标区分，可以大致归为五个既彼此独立又互为关联的阶段。其间所存在的一条上下贯通的主线索是，它始终作为整体改革的一个重要组成部分，服从于、服务于整体改革的需要。伴随着由经济体制改革走向全面深化改革的历史进程，不断地对财税体制及其运行...
 财税体制改革攻坚战势在必行2018/8/31
      财税体制改革牵一发而动全身，是重大而关键的基础性改革。只有在党的领导下推进财税体制改革，才能保证改革方向正确、改革思路清晰、改革举措科学、改革效果良好。我国财税体制改革的一大特点，就是它始终作为整体改革的一个重要组成部分，始终与整体改革捆绑在一起并服从、服务于整体改革的需要...
 贸易战开启后 两大问题需重新认识2018/8/27
      中美贸易战开启之后，宏观经济形势走向和宏观经济政策调整问题需要重新认识。面对稳中有变的经济形势的变化，切忌掉入惯性思维的陷阱，我们必须认识到我们是在中国特色社会主义新时代来面对经济形势的变化，来布局宏观经济政策，我们是在经济高质量发展阶段来谈论、讨论、研讨经济问题。因此，以...
 中国财税改革40年：基本轨迹、基本经验和基本规律2018/7/30
      中国财税体制改革40年的历程，以改革的阶段性目标区分，可以大致归为五个既彼此独立又互为关联的阶段。伴随着由经济体制改革走向全面深化改革的历史进程，不断地对财税体制及其运行机制进行适应性的变革。经济的市场化必然带来财政的公共化，国家治理的现代化要求和决定着财政的现代化。加快建...
 加快推进直接税改革 完善地方税体系建设2018/6/6
      本文认为同完善的社会主义市场经济体制和国家治理体系及治理能力现代化的要求相比，中国财税体制改革实践取得了阶段性成功，但同完善的社会主义市场经济体制和国家治理体系及治理能力现代化的要求相比，只能算是阶段性的，如可归入直接税改革系列的个人所得税和房地产税“裹足不前”。本文建议要...
 理解匹配高质量发展的宏观调控体系2018/5/25
      关于中国的宏观调控体系，目前最完整、最新的一种表述由五个要素构成，概括起来是这样：坚持新发展理念、紧扣社会主要矛盾变化、以供给侧结构性改革为主线、匹配高质量发展要求、建设现代化经济体系。如果把建设现代化经济体系作为一个目标，1到4视作通向建设目标的举措或行动，那么，理解当前...
 直接税改革：基于防范化解金融风险视角的讨论2018/5/17
      依靠借钱支撑的减税降费和税制改革，虽能在短期内勉强实施和推进，但不可持续，且蕴含极大的金融风险。削减政府支出规模一向困难，空间较小，直接税改革既契合本轮减税降费和本轮税制改革的战略意图，又同本轮减税降费和本轮税制改革意在调整税费结构的灵魂相一致，及时走出依靠“借钱”来支撑减...
 新时代国家审计发展的重要里程碑2018/4/16
      党的十九大立足于新时代国家发展新的历史方位，作出了健全党和国家监督体系，改革审计管理体制，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系的战略部署。首先，加强党对审计工作的领导，是健全党和国家监督体系的必然要求。深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻...
 坚持把提高供给体系质量作为主攻方向2018/4/10
      随着我国经济转向高质量发展阶段，供给侧结构性改革在高质量发展阶段的重要性更加凸显，要把提高供给体系质量作为主攻方向，才能从根本上解决我国经济存在的结构性问题。新时代深化供给侧结构性改革在理论上和实践上都具有新的任务、新的对象、新的方向、新的路径。同时，也要准确把握高质量发展...
 警惕地方政府的“隐形债务”2018/3/19
      2018年相对于2017年有这样几个变化：一个是宏观政策，从财政货币政策的两个方面的实质内容的安排来看，我体会到是一种偏紧的感受，强烈的折射出防风险的政策意图。关于风险的问题，恐怕是2018年，整个安排中特别聚焦的一点。第二个是营改增的全面推进，对企业来说面临着一些很好的机...
 将一张财税体制改革蓝图绘到底2018/1/17
      习近平总书记在党的十九大报告中，围绕下一步财税体制改革作出了如下战略部署：“加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。深化税收制度改革，健全地方税体系。”本文强调，将一张财税...
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