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  专家新论  
 数字化交通平台搭售：特征、机制与反垄断治理2023/10/30
      数字化交通平台提供的服务实质是"信息匹配服务+运输产品"搭售组合。信息匹配服务和运输产品归属不同的市场主体，因而在平台治理中的审慎监管原则难以落地。数字化交通平台搭售带来三大变化，在企业层面表现为网络形态分层结构调整，在服务层面呈现出从需求完整性向供给有...
 国有企业垄断问题研究2013/9/30
      在“抓大放小”、“国有资产战略重组”等思路下，国有企业逐步从“普遍存在”演绎为“集中存在”，逐步形成了当下国有垄断企业的格局。当下的国有垄断企业在股份制改造、国有资产管理体制改革以及资产重组之后形成了一些新的特点：企业性更为突出、资本和行政部门的利益结合和国家垄断的合法性。...
 "全民免费医疗"不能成为中国实现全民医保的路径2011/6/7
      全民免费医疗究竟能否成为中国基本医疗保障制度架构的主干?舆论普遍对政府增加民生领域的投入抱以殷切的期望，因此，“神木模式”的横空出世一下予抓住了人们的眼球。“神木模式”的横空出世必须放在中国走向全民医保的大背景下才能得到充分的理解。那么，“神木模式”横空出世并且激起广泛的赞...
 我国城市化质量问题的反思2010/8/10
      经过30年改革开放，我国的城市化水平显著提高，到2008年，城市化率已提升至45.7%。然而不少城市和地区在城市化过程中过于注重数量即城市化率本身，忽视了城市化的质量。城市化率不等于城市化水平，城市化应更注重质量。城市化质量要求经济、城市功能与社会协调发展。我国已从城市化初...
 我国行业组织管理体制的模式选择2008/12/23
      本文首先立基于我国的制度禀赋分析,提出了未来模式的选择建议。其次从行业组织与政府、会员企业与行业组织以及行业组织与行业组织之间相互关系的角度回顾和评价了我国行业组织管理体制的改革和发展现状,检验了现有的管理体制与目标模式的相关程度。最后勾勒了未来管理体制的主体框架。
 我国行业组织管理体制的模式选择2008/12/23
      本文首先立基于我国的制度禀赋分析,提出了未来模式的选择建议。其次从行业组织与政府、会员企业与行业组织以及行业组织与行业组织之间相互关系的角度回顾和评价了我国行业组织管理体制的改革和发展现状,检验了现有的管理体制与目标模式的相关程度。最后勾勒了未来管理体制的主体框架。
 有竞争力城市及新兴城区发展指数2008/5/11
      中国城市的蓬勃发展以及城市化进程快速推进的地方，往往不是那些副省级城市和地区城市，以及他们的中心城区，而在于他们下面的区和镇，如果仅仅是根据现行的行政区划以城市单位来研究中国的城市化问题的话，就会遗漏掉很多问题。所以，我们针对不同级别的城区编制了中国新兴城区发展指数，用量化...
 抓住公用领域的带刺“玫瑰”——公私合作制在我国公用事业领域的实践2007/8/1
      改革和建立公私合作制的动因我国市政公用事业选择市场化和吸引非公资本的政策与国外1980年代以来公共基础设施产业放松监管。私有化和建立公私合作制的原因是基本相同的。无外乎减轻政府财政压力。改善资源配置效率和提高企业生产效率。但由于我国处于工业化和城市化双重驱动过程。资本的需求...
 监管热的冷思考2007/6/15
      政府的行政监管是行政机构通过法律授权，通过制定规章、设定许可、监督检查、行政处罚和行政裁决等行政处理行为对社会经济个体的行为实施的直接控制。它的最终目的是要增进公共利益或合法私人利益，并使之避免或减少由个体经济决策（生产、销售及价格行为）带来的损害。完全竞争的市场存在着失灵...
 “三网融合”监管政策研究2007/5/10
      三网融合是技术发展的必然趋势，其经济和社会意义也很突出。从微观层面看，三网融合业务的发展将为电信、广电和互联网运营商提供新的市场，同时也减少其提供业务的成本，满足用户业务多样化的需求；从行业层面看，融合业务开展将有效地刺激相关技术创新和市场规模的扩大；从宏观层面看，三网融合...
 日本的《大店法》及对中国零售业规制的启示2006/8/8
      本文通过对日本《大店法》在不同阶段对日本零售业的规模、国际化程度及立地所产生的影响分析，提出中国有必要借鉴日本的经验，通过立法对零售业进行规制，以限制大店过度竞争，保护居民生活环境，合理利用工地等资源。
 探索建立我国医疗管制体系2006/4/14
      医疗产业的管制，主要目的是解决信息不对称、道德风险和外部性等市场失灵问题。对于管制问题来说管制什么和如何管制，谁来做管制者都是很重要的问题。政府管制体系的建立在我国还是一个新的尝试，这项工作非常的艰巨，其主要困难在于调整现有政府的相关职能。针对我国探索建立医疗管制体系的问题...
 反垄断是一个宪政问题2004/9/1
      作者以为，在中国现阶段，反垄断制度的建设绝非单纯的有序市场经济制度的设计问题，而是一个无法绕开的宪政问题。市场经济取向所需要的宪政制度，关键在于要求一个无私的和规模最小化的公共服务型政府。而要实现这一要求，除了政府必须最大限度退出竞争性的私人产品领域，以及为非政府组织提供最...
 竞争性产业的治理2004/9/1
      首先，作为一种最基础的治理机制，"企业及企业间的非正式组织"，囊括了从最小规模的两合公司到跨国性的企业集团、从产权结构封闭的股份公司到产权结构开放的上市股份公司、从单一化经营的专业性公司到多角化经营的跨行业公司、从提供有形产品的公司到提供无形服务的公司、从产权纽带紧密的企业...
 我国加入WTO后协会应对策略研究--以反倾销为例2004/9/1
      一般而言，这是因为在 WTO体制下，协会组织可以承当许多国际贸易活动中必需的但又不宜或难以由政府和企业直接承担的事务，而且在国家间的贸易争端和纠纷中，协会可以发挥一种缓冲功能，帮助企业和国家利用 WTO规则和争端解决机制，维护企业和国家的利益。实际上，协会组织可以将其在国内...
 监管热的冷思考2004/9/1
      管制制度既然从传统的行政体系中独立出来，就必然涉及到与其他行政职能关系的合理调整，否则就会造成行政治理机制的混乱。因此，我们认为有必要对政府职能进行如下重新划分，提供一个更为合理和更具有实际意义的框架：第一， 宏观调控职能；第二， 微观管制职能；第三， 微观管理职能。按照上...
 行业协会及其在中国转型期的发展2004/9/1
      作为一项规模不大的，充其量为探索性研究项目的一个初步成果，本报告企图从以下几个方面对上述问题做出些理论分析和实证研究的努力：一、通过理论和历史文献的综述，阐发经济学如何与其他社会科学一道解释这第五种经济制度或社会秩序的生命周期现象；二、在本人和课题组其他成员案例研究和国内文...
 重视对经济治理结构的研究2004/9/1
      近十几年来，"治理"的使用，已经远远超出了企业和政府活动的范围，成为经济学、政治学、社会学以及管理学等文献中出现频率逐步增加的一个非常有用的概念。因而治理是政治国家和公民社会的合作、政府与非政府的合作、公共机构与私人机构的合作、强制与自愿的合作。经济学家没有忘记对"经济治理...
 中国基础设施产业政府监管体制改革总体框架2004/9/1
      在竞争性产业里，随着主管部局的撤消和行政权力的大幅度收缩，传统的部门管理体制正退出历史的舞台。而在垄断性的基础设施产业里，虽然电信和电力产业出现了新的政企分离的管理机构，但铁路、民航以及城市公共事业等产业，却依然保持着传统的政企不分的部门管理体制。即便在电信和电力产业，现有...
 寻求医改新动力：全方位开放市场和引入竞争2004/9/1
      医疗卫生产业其实是一个可竞争的产业，其微观基础完全可以由各种所有制的营利或非营利性组织构成。但医疗机构间的有序竞争，却有赖于医疗保险机构的多元化及其之间的竞争。通过吸收会员的竞争，医保机构才能借助其网络规模优势，在与医疗机构之间的价格和质量谈判中取得优势地位，反之，医生和医...
 建立公共服务型政府的必要条件2004/9/1
      一般来说，公共服务型政府必须是一个透明的、公正的、公平的、廉洁的和高效的政府，但窃以为更重要的必要条件有三个。第一，公共服务型政府必须是一个无私的政府。第二，公共服务型政府必须是一个最小化的政府。第三，公共服务型政府必须是一个民主制宪的政府。作者以为，近五年政治和行政制度改...
 对成都市开展农村“两网”建设的调查与建议2004/6/4
      成都市实行农村药品供应网和监督网后，从批发和零售环节平抑农村药价，减轻农民负担，确保农民用药放心和顺心。规范农村药品市场，为推进农村医疗卫生体制改革积累了经验。建议加强对“两网”建设试点的政策支持，率先推动乡镇卫生院改革，鼓励民营资本收购改造乡镇卫生院，中央和地方政府进一步...
 彩票市场的竞争性质与我国彩票监管体制的重构2004/4/15
      世界各国的彩票产业都处于政府的监管之下，但监管模式主要是从“预防犯罪”等角度来设计的，没有考虑这一市场的产业组织特征。本文认为，间接竞争是彩票产业理想市场结构。基于彩票市场的产业组织特征及其与彩票监管体制的相互关系，本文在分析了英国、美国和法国彩票市场结构的特点与问题，以及...
 监管权的纵向配置——来自电力、金融、工商和药品监管的案例研究2003/8/10
      本文主要讨论的是，在现有单一制和集权型政体模式下，若干特殊行业实行一种新型的垂直或半垂直行政监管体制的可行性。调查表明，现有行政机构的纵向设置(如药监和工商管理的省以下垂直 )和纵向性的横向整合（如银行、证券、保险监管的大区派出），在实际执行过程中困难重重，或中途而废，或以...
 中国基础设施产业的政府监管结构再造2003/6/15
      简单的民营化和放松管制政策不大可能成为大多数基础设施部门现实或有效的政策选择。大多数基础设施部门的某些部分，由于其提供的服务具有自然垄断的特征，应该也将继续受到某种形式的价格和准入管制。
 互联网企业的梯度竞争优势——联众网络游戏成功的理论解释2003/6/10
      近两年，联众网络游戏的成功引起了业界极大关注，其成功的原因也成为分析家谈论的焦点。但是这些分析由于没有考虑网络企业独特的行为模式和产业环境对企业经营的影响，因而缺乏足够的说服力。本文试图把联众的发展过程置于产业环境与网络企业行为模式的背景下，剖析联众成功的关键因素，提出梯度...
 寻求医改新动力：全方位开放市场和引入竞争2003/3/6
      改革的进展和现状我国的医药卫生体制改革(下简称医改)自1997年全国第一次卫生工作大会推出《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》开始启动，已历5年之久。在此期间，中央政府几乎每年都出台重大的改革推进措施，如1998年底的《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》等。
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