陈锡文：新常态三农政策风口有多大 |
陈锡文 2015-05-14 |
随着经济发展进入新常态，中央对深化农村改革、加快推进农业现代化提出了新的要求：着重转变农业发展方式，实现资源环境的可持续发展。
陈锡文认为，今年农业、农村工作最重要的任务是加快转变农业发展方式，加快建设现代农业。之所以要把加快转变农业发展方式放在很重要的地位，主要原因有3个：第一，农业的生产成本不断上升，土地租金、劳动力价格、投入品价格、农村购买服务的价格都在节节攀升，成本上升就会导致价格不断上升。价格上升就带来第二个问题，达到某一临界点后，国内农产品价格就会高于国际市场价格，这将使我国农产品失去国际竞争力。第三，长期以来，中国人多地少，为了吃饱饭不得不追求粮食产量，这就给农业资源施加了太大压力，对农村环境造成了问题，譬如长期无节制地毁林毁草开荒，围湖填河造地，使生态系统受到严重破坏；不断增加化肥、农药、农膜的使用以及乱烧乱扔农业废弃物，使农业农村环境受到严重污染。只有解决这3个问题才能从长远上保持农村、农业发展，所以我们必须要转变农业发展方式。
陈锡文还提到，新常态反映在农业领域，表现为农村经济发展的速度变化、结构优化和动力转化，归根结底是要加快转变农业发展方式。一是要走出一条资源节约型、环境友好型的农业发展道路，不能片面地追求产量、毁坏环境。二是要加快农业结构调整，延伸农业产业链，把更多的农产品增加值留在农村。第三，通过改革创新健全农业体系，使它更加具备活力。
关于如何帮助农民致富，陈锡文认为，从现在农民收入结构来看，40%左右是来自家庭经营；40%是来自农民的工资性收入；20%是转移性收入和财产性收入。农民增收要多条渠道努力共同促进。除了要发展农业让农民增加收入，还要通过工业化、城镇化的带动，让更多农民能在非农产业中有就业的机会，有更好的收入。其中尤其要注重健全农业全产业链和拓展农业多种功能，促进农村一、二、三产业的融合发展。除了财政投资之外，还要通过改革创新、科技创新和一系列的具体办法来帮助农民的增收。
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