钱颖一：建立“保持距离型”政商关系 |
钱颖一 2015-04-13 |
面对中国GDP增长速度的下滑，需要理性地分析原因。钱颖一说，如果考虑中长期因素，主要有三方面原因，“首先，经过30多年经济的高速增长，中国的人均收入达到7000美元，进入中等收入阶段。随着资本存量的增加和剩余劳动力的减少，潜在增速必然下降。其次，在过去这些年中，我国经济中的结构扭曲日趋严重。纠正这些扭曲，必须停止、减缓、调整以往增长模式，必然会影响积极增长速度。此外，随着中国经济进入新常态，过去那种政府深度参与经济的模式正在淡出，但规范市场经济的服务型政府模式尚未建立。也就是说，政府权力并未显著减少但做事积极性减少了，这也是导致增速下降的原因。”
钱颖一认为，货币政策要起作用，必须配套结构调整措施。为此，他提出三条建议。第一，留给市场和企业内生调整和发展的空间。钱颖一认为，中国经济“韧性”程度高，不仅政府调节能力强，而且个人和企业对市场变化的适应程度大。他说：“当人生病时，除了吃药外，人的自我调节，包括改变生活方式的本领是很强的。经济调整也是如此。要给市场自我调节的空间，给个人和企业调整的机会。甚至可以说，调整都是被逼出来的，不要浪费这个调整的机会。”
第二，发挥政府在供给政策上的作用。一方面应减少行政审批、加快财税改革和国有企业改革、为民营企业松绑、促进金融创新、鼓励创业等。另一方面是政府可以支持产业发展，但要改变方式。钱颖一举例说，“比如推动电动汽车发展，但并不直接参与投资和制造，而是发挥规划、协调以及促进基础设施建设的作用。”
第三，重新定义政府激励机制，建立新型政商关系。钱颖一认为，解决政府“不作为”的办法不是回到过去那种“作为”，而是转变政府职能，把政府与企业的关系从“关系紧密型”转到“保持距离型”，把政府在经济中的作用从“参与型”转到“服务型”。在法治经济框架中，重新定义政府激励，既减少政府腐败，又把企业解放出来。
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