建设社会主义新农村的目标 |
蔡昉 2005-11-12 |
2005年11月12日，第三届中国经济展望论坛开幕，中央财经领导小组办公室副主任陈锡文、社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫做客新浪嘉宾聊天室，与广大网友就“新农村建设”为主题展开讨论，以下为社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉的发言：
我没有不同意见，我接着往下说。建设社会主义新农村其中的一个目标就是增加农民收入，但是同时还有另外一个角度，就是有一个两难的问题，就是增加农民收入，也是建设社会主义新农村的一个重要方面，就是说你总也有一个突破口，因为建设社会主义新农村的内涵中有一些是需要投入的，有一部分是公共投入的，也有很多是要农民投入的，农民收入的提高从现在来看有两个源泉，一个源泉是发展生产，发展生产就是我产量高，卖得多，收入就高，另一个是结构调整，包括它产品结构的调整，还有就是就业身份的转换，从农业中就业转到非农产业中就业，从农村中就业到城市中就业，这些年农民收入在增长，增长的主要部分都是非农，随着人均收入水平的提高，一个国家走向现代化的过程中，第一农业产值的比重会下降，第二农业劳动力的比重也会下降，相应的就是城市化的水平会提高。
这些年，我们已经校正了很多就业结构的转换问题，但是还有足够大的潜力，进一步进行调整，因为按照同样的发展水平来看，我们在国际比较中可以看到，中国相对于我们目前的收入水平，农业和农村的劳动力比例相对比较高，我们已经到了转折点，我们已经具备了工业反哺农业，城市支持农村这样一个条件，其实重要条件就是农业的比重，特别是农业劳动力的比重相对低下来了。不能设想90%的人口都在农村，90%的劳动力都是务农，这时候你来反哺，10%的人来反哺支持90%的人是不够的，有心没有力，劳动力转变出来，改变了整个城乡就业结构的安排，是工业反哺农业的条件。
既然相对于国际的常态状况，我们的结构还没有调整好，因此也可以说我们初步具备了反哺的条件，但是这个条件我们要想在建设社会主义新农村的目标上有大的进展，应该进一步创造这个条件，因此我们还要继续创造各式各样的好的政策环境，让农村的劳动力向外转移更加充分一些，这样有两个效果，一方面是反哺农业的条件就更具备，越来越强，力度越来越大，效果越来越好，另外一方面也是增加农民收入的重要途径，以后建设社会主义新农村的主体是农民，是要他们干，他们干是要有投入是要有积累的，这是一个重要的来源。
同时我们有很多的政策需要进行调整，以创造更好的条件，加速这个转移。
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