对内开放应优先于对外开放 |
夏斌 2012-02-29 |
“在制定金融改革发展的具体目标时，不能脱离经济发展的需求，”央行货币政策委员会委员、国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌在2月25日银行家论坛上表示，当前要实现金融体系更好地为实体经济服务，就需要坚持金融对内开放优先于对外开放。
夏斌认为，坚持金融对内开放优先于对外开放的理由在于，相对于开放不足，目前国内金融扭曲关系是制约经济发展的主要问题；另外，一个稳健的、有利于实体经济发展的金融制度是对外开放的基础，只有对内实现充分的市场化，纠正了扭曲的经济关系，才有资本和信心对外开放。他认为，企图利用对外开放先行并倒逼国内改革，可能使得中国在目前有缺陷的国际货币制度下付出更大的代价。其中最为急迫解决的问题包括利率市场化和民间资本金融业受限等。
他以金融体系更好地为实体经济服务为原则，讨论了三个经济金融热点问题。首先他提出对金融行业监管指标不能盲目引入海外最先进指标，切忌做国内国外监管指标地简单对比，这种激进的做法未必适应发展中的中国市场，也未必能满足国内经济发展需求。同时，对国内金融业发展提出相关指标，也要根据全球以及国内经济发展做动态调整，避免产生脱节以及滞后的情况。总之，要将金融改革开放建立在对中国现实情况深刻了解的基础上。
对目前各地争建金融中心以及热心提高金融服务业占比的做法夏斌表示了忧虑，他认为在当今中国经济潜在增长率还比较高的情况下，一味追求金融业独立于GDP的增长是非理性的，既偏离了“经济为本”原则造成低效运转，又造成了人力财力等优质资源的浪费。
对于资本证券化的推进，夏斌认为在目前国内对货币以及信贷控制力不足的情况下不宜操之过急。他肯定了信贷资产证券化在提高金融资源配置、提高金融效率方面的巨大作用，但是鉴于宏观调控的需求，进一步提高资金杠杆率将有悖于“金融发展要以经济为本”的原则。
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