口粮要绝对安全 |
陈锡文 2014-02-25 |
这次农村工作会议文件中明确提出五句话的方针："以我为主，立足国内，确保产能，适度进口，科技支撑"，这是今后一段时间的粮食生产的方针。从供求的角度来讲，这次文件中也明确提出了两句话的要求，确保"谷物基本自给，口粮绝对安全。"
中国近年进口增加最多的是大豆。前年，中国进口的粮食总量是8024万吨，其中大豆占了5838万吨。去年进口的粮食数量估计在9000万吨，大概大豆占到6300多万吨。
如果把大豆拿出去单算的话，应该说中国进口的谷物数量并不大。去年中国的粮食总产量是12000亿斤，谷物产量在粮食中占90%，也就是说，12000亿斤粮食中有11000亿斤左右是谷物。2013年中国进口的谷物约1500万吨左右，前年进口的数量是1398万吨。这样测算一下，中国进口的谷物仅相当于国内生产谷物的比重不到2.7%。
谷物和口粮之间的差别，还有一个玉米，玉米目前主要是用做饲料和工业用料，真正用在口粮上还比较少。根据以后的发展，也许玉米的进口也会适度增长。因此讲到谷物基本自给是考虑到玉米因素，讲口粮的绝对安全主要是讲小麦和大米。
如果要算到口粮，更窄一点，尽管有一些地区还在把玉米当作主要的口粮，但就全国来说，我们2亿多吨的玉米产量，真正作为主食吃的比重不到20%。之所以强调口粮要绝对安全，其实强调的是小麦和大米，从小麦和大米的进口比重来讲，比刚才我说的谷物进口占到国内产量2.7%还要低一点，大概在2.5%到2.6%之间，进口也并不是说国内不够，尤其是小麦有各种各样的品种需要调剂。大米，近几年东南亚的大米增长得比较快，价格也确实比我们低得多，所以是价格因素导致的。
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