中国农产品产量增速低于需求增速 |
陈锡文 2013-01-28 |
随着城镇的推进，中国已有两亿农民进城，而农产品的供给可能会遭遇挑战。1月26日，中央农村工作领导小组副组长、中财办副主任陈锡文在第四届中国经济年会上表示，要保持城镇化不发生停滞和逆转，就一定要有粮食和其他农产品的稳定供给。目前中国农产品产量增速低于需求增速，是一个值得警惕的问题。
陈锡文指出，过去二三十年中中国的城镇化取得重大的成就。按照常住人口计算，2012年城镇化率已经达到了52.57%，和前面相比又提高了1.3个百分点，也就是又增加了2103万城镇常住人口。在城镇化推进过程中，必须重视粮食和其他重要农产品的供求关系问题。
“由于经济的快速增长，人民生活水平的不断提高，因此对农产品的需求不断增长。可以说在过去的研究中，对于人口城镇化，对于粮食和其他重要农产品供求关系的影响，关注的并不够。这些年来虽然一方面粮食快速增长，粮食实现了“九连增”。粮食的总产量从2003年的8614亿斤增加到了去年的11790亿斤，九年之内，粮食的年产量增加了3177亿斤。这个增幅不能算不高，但从实际情况看，它仍然是明显赶不上社会对农产品需求的增长速度，因此这些年农产品的进口数量在不断增加。”
陈锡文指出，2012年中国进口的粮食首次突破7000万吨，达到了7233万吨，其中包括谷物和谷物粉1398万吨，包括大豆5838万吨，谷物和谷物粉2012年的进口量和2011年相比增加了156.7%，大豆和2011年相比增加了11.3%，此外中国还进口了845万吨的食用植物油，其增长速度和2011年相比增加了28.7%。陈锡文指出，“以粮油为主的食品进口的快速增长，确实表明，在我们现在这个阶段，如果没有农业的更快增长，不要说支撑城镇化，就算是保持社会的正常运行都会面临较大的困难。”
“为什么在城镇化阶段，人们对食品需求会快速增长呢？第一，人口增长在继续；第二，人民生活水平提高之后，消费水平有明显的提高，但更重要的是农业人口转变为城市人口之后，由于他们的生活方式的转变，带来了饮食结构的巨大变化。”陈锡文警示，这一变化对农产品需求的增长应该有足够的预估。
根据国家统计局公布的2011年的数据，每一个城镇居民平均一年消费的农产品除了粮食低于农民之外，2011年城镇居民人均消费粮食是80万公斤，农民是120万公斤。除了这一块，其他的农产品消费都明显高于农民。
“蔬菜，城里人要比农民多吃28%。植物油要多20%，猪牛羊肉要多51%，家禽要多136%，禽蛋要多87%，水产品要多将近两倍。所以我们可以想象，迄今为止已经有两亿多农民进入了城镇，这块需求增长，我们过去重视不够，以后应该认真加以研究。“他指出，最重要的是要保持城镇化不发生停滞和逆转，就一定要有比较稳定的农产品，特别是粮食和其他农产品稳定的供给。所以在城镇化过程中，必须高度重视现代农业的发展，必须高度重视农产品的供给。
由于自产不足，中国粮食进口量不断增长。”2012年，我们的粮食总产量是5.9亿吨，但进口量是7233万吨，数字大家一比就能知道，我们实际上进口量占到国内需求量的12%左右，这应当引起我们重视。”陈锡文说。
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