披露中国财政政策10年转型之路 |
贾康 2007-06-29 |
中国财政部财科所所长贾康29日在此间举行的“亚洲金融危机十年后的中国”研讨会上说，十年前为应对亚洲金融危机，中国开始了对财政政策的调整，拉开了中国扩张性积极财政政策的序幕。
1993年到1997年是中国治理通货膨胀的阶段，实行了适度从紧的财政政策（即紧缩性财政政策）。1997年亚洲金融危机爆发不久，决策层就宣布实行宏观政策重大转向，其中包括实施积极的财政政策。
1998年以来实施的积极财政政策，有效地抵御了亚洲金融危机的冲击，每年拉动GDP增长1．5到2个百分点，有力促进了中国经济持续稳定快速发展。但2003年以来，中国经济运行中出现了通货膨胀压力加大、部分地区和行业投资增长过快、煤电油运偏紧等问题，继续实施扩张性财政政策已经不能应对中国经济出现的新情况。
贾康说，在一背景下，中国政府从2004年逐步调整财政政策的作用方向和力度，适当调整长期建设国债规模和优化国债项目资金使用结构，向社会传递出政府合理控制投资的政策信号，并在2005年宣布财政政策再次转型，实施以“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”为特征的稳健的财政政策。
贾康表示，在1998年之后，中国在财政政策方面进入一个新的历史时期，开始将政策调控、制度建设、各个阶段性宏观调控的目标与国家中长期的制度转轨紧密结合起来。无论是政策调控方面的经营成效，还是改革创新方面的进步和扩展，这些经验都是值得总结的。
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