中国应大幅度大范围减税 |
李剑阁 2012-03-01 |
全国“两会”即将召开，全国政协委员、中国国际金融有限公司董事长李剑阁提出，当前，中国经济存在许多“内忧外患”的紧迫问题，无论从应对危机，还是从体制改革、结构转型和廉政建设的各个方面看，大幅度大范围减税不仅是当务之急，而且力所能及。
李剑阁在一份政协提案中指出，去年陆续出台多项税改措施，涉及增值税、营业税、个人所得税、企业所得税及关税等多个税种。这些措施实实在在地提高了居民的可支配收入，减轻了企业的经营压力，但力度还远远不够。
他认为，过去十年中国财政实际收入年年大幅度超过年初的预算，以及地方财政收入增速的攀比之风愈演愈烈，令人担心。允许政府巨额超收，对超收部分又可以自由支配，从国家法度上值得推敲。
对此，李剑阁在议案中提出，尽早修订并严肃执行《预算法》。应该用法律的形式，严格限制政府的收税权力。建议规定扣除CPI后税收的增收幅度。如果超过了规定的幅度，不能作为政绩，而应该作为人大质询和问责的事项。政府应该解释预算偏差的原因，对超支部分要做认真如实的报告。
他称，如果2012年就把财政收入的增长幅度控制在10%以内，至少可以给全国企业和居民减少1万亿元的负担。
此外，李剑阁还建议，继续减轻居民和企业税收负担，免除小额纳税人的负担。其中，针对“个税”，李剑阁表示，应尽快实行个人所得税综合计征，进一步提高个人所得税的起征点，简化个人所得税率档次，降低最高税率。
李剑阁建议政府应坚持“小政府、大社会”的方向，社会财富多让个人自主支配，幸福指数更高，中国不能重蹈欧债危机国家的覆辙。
他指出，通过财政实现二次分配行政管理成本十分高昂，资金在各个环节流失，而并不能公平合理地分配到个人；政府过多地主导社会财富分配，也必然会引起各种寻租行为，腐蚀政府的肌体；一味强化政府的再分配功能，必然会弱化市场的分配功能，降低社会活力。这是欧洲陷入债务危机的国家现在正发生的一切。
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