深化IPO市场化改革 推进资本市场开放 |
郭树清 2013-01-17 |
中国证监会主席郭树清16日参加了经济学人领军者金融峰会时表示，未来资本市场将进一步推动市朝改革，减少审批等行政手段，进一步深化新股发行体制改革，同时改进退市机制，从而让退市成为一件正常的事情，成为一种常态。此外，还将修改相关方面法律，鼓励培育长期投资者。除了证监会的努力，建立多层次资本市场、推动债券市场的建立，目前相关部委已协调一致，形成联合协调机制。
郭树清明确，作为监管部门的证监会今年监管的基调是：直接监管市场，继续推进法制建设，深化IPO改革。去年证监会重点监管的重心是信息披露，已经取得新股发行的一些改善，新股发行比例已降低20%，证监会受理案件率上升20%。另外将推进退市机制，使之成为一种常态。原退市要求是三年连续亏损，证监会的新要求将扩展至上市公司的综合考核指标：包括股票价格低于面值，净资产为负等综合因素在过渡期后仍不达标，就将会实行退市，郭树清补充称，退市不存在指上市公司数量标问题，但会根据其所属行业属性给予不同的过渡期。
郭树清表示，目前上市公司尤其是蓝筹公司，比如沪深300公司，分红收益率为2.66%，已经超过美国标普500，其中有81家公司股票分红收益率超过3%，未来将鼓励更多上市公司分红。对于资本市场的改革开放，证监会未来将按照“逐步实现人民币资本项目可兑换”的总体要求，从中国资本市场发展的实际需要出发，稳步提高市场开放的广度和深度。
郭树清以总结展望的方式来阐述改革计划。他对过去的2012年资本市场做出总结，称去年股票、债券和期货市场的结构得到进一步改善，去年沪深两市股民已达到1.67亿，债市新增发行规模增长了60%，数字显示，国民已不单纯把钱储蓄在银行。但其指出中国资本市场的结构还不合理，去年市场波动性很大，估值结构也待改进。蓝筹股的市盈率从17-18倍已降至15倍。其原因之一是蓝筹股主要是国企和家族企业，大股东的股权比例占该上市公司30%以上，股权集中度较高。改善投资者的构成比例在去年取得一定进展，引入越来越多的专业投资者进场也仍是今年的改革方向之一。去年年底统计的投资者结构是：机构投资者所占比例上升1.7个百分点，散户所占比例下降1.3个百分点，散户全年的交易量从84%下降至去年年底的80%。
在期货和大宗商品的市场改革规划上，郭树清称，要进一步鼓励市场中中介和跨境服务的发展，包括鼓励理财性质的经理人进入市场，建立中介机构。目前期货市场已经有49家中介机构，未来还将引入外资参与期货投资，外资在合资期货公司或可获得控股权，其持股比例上升至50%以上。郭树清也表明了对于外资的开放态度，称今年仍将扩容QDII和RQFII，RQFII在实行3个多月以来增长十分迅速，已经达到2700万人民币。现场提问上述策略是否是促进人民币国际化的一部分时，郭树清回答：“我们没有特殊的战略，人民币国际化是自然而然的发展过程。我们能做的是鼓励国内外增加人民币使用，配置资源。”
综上的结论，郭树清认为“去年一年的股指增长了3.17%，2013年的涨幅虽然很难预测，但不会大起大落，整个市场局面将越来越稳定。”
|
|
|
|
