| 共谱中拉命运共同体新篇章 |
| 逯新红 2025-05-21 |
| 摘 要： |
本文综述了中国与拉美国家在突破地理限制、深化合作方面的最新进展，强调双方在数字经济、绿色转型等全球议题上的价值共鸣与战略互信转化。通过推动规则对接与制度共建，中拉关系实现由资源互补向制度合作的跃升，构建了新型南南合作范式，推动全球治理体系重构。近期发布的《中拉合作行动计划（20252027）》彰显合作意愿，促进贸易便利、数字基础设施、产业链升级等多领域制度创新。未来，中拉合作将以数字认证、跨境支付、产业园区合作为重点，推动标准互认与创新机制建设，加强多边协调，形成多层次合作平台。中拉命运共同体建设不仅为全球经济治理提供新路径，也为全球发展中国家合作提供示范，开启合作共赢新局面。 |
| 关键词： |
中国拉美合作，南南合作，全球治理，制度创新 |
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中国携手拉美国家突破地理阻隔，凝聚共同发展共识，在数字经济、绿色转型等全球议题上形成价值共鸣。推动战略互信转化为规则衔接，促进经贸合作升级为治理协同，中拉关系实现从资源互补向制度共建的质变跃升，开辟了新型南南合作范式。双方关系实现由互利伙伴向发展共同体的跨越式转型，破除单边主义、零和博弈桎梏，重构全球治理体系。
近期，《中国拉共体论坛第四届部长级会议北京宣言》和《中国拉共体成员国重点领域合作共同行动计划（20252027）》通过并发布，向世界发出团结协作共迎挑战的"中拉声音"，表明中拉不仅将共建"一带一路"倡议的实践成果转化为制度性安排，更以命运共同体理念重构跨太平洋合作范式。
中国携手拉美国家突破地理阻隔，凝聚共同发展共识，在数字经济、绿色转型等全球议题上形成价值共鸣。推动战略互信转化为规则衔接，促进经贸合作升级为治理协同，中拉关系实现从资源互补向制度共建的质变跃升，开辟了新型南南合作范式。双方关系实现由互利伙伴向发展共同体的跨越式转型，破除单边主义、零和博弈桎梏，重构全球治理体系。通过构建覆盖贸易便利化、技术标准互认、产能合作等领域的制度框架，彰显发展中国家自主设计合作规则的战略能力。
立足发展新阶段，中拉亟待突破地理边界束缚，推动制度创新与治理协同。在培育数字经济、绿色转型等新赛道新增长点的同时，积极构建规则共商、风险共担、成果共享的机制化框架，以发展中国家实践重塑全球治理体系。
推动基础设施互联互通向软联通升级。在完善港口、铁路等传统基建的同时，重点推进数字基础设施标准互认、跨境支付系统对接等制度性基建。推动中拉电商平台数据互通、物流网络共享，打造数字丝绸之路关键节点。秘鲁钱凯港的智慧码头管理系统、阿根廷锂矿区的无人运输网络等示范项目，已展现出“硬基建数字化、软基建实体化”的融合趋势。下一步可建立中拉数字认证中心，统一电子签名、数据加密等技术标准，降低数字贸易制度性成本。
推动产业合作向价值链高端攀升。建立中拉新兴产业合作园区，聚焦人工智能、生物医药等前沿领域，形成研发转化应用的全链条合作。创新投融资模式，探索主权财富基金联合投资、跨境产业链金融等工具，突破高技术产业合作中的资本瓶颈。今后，可探索设立中拉技术转移基金，支持联合实验室建设，促进中国的应用创新优势与拉美的资源禀赋深度结合。
强化多边协调的机制化建设。凝聚世贸改革、气候融资等议题统一立场，可以设立发展中国家政策协调常设论坛。共建南南知识共享平台，转化中拉合作经验为全球公共产品。制定数字货币监管区域标准，创新绿色债券认证体系，打造国际规则试验田。联合发起热带农业创新联盟，构建种子研发至仓储物流全链条协作体系，共同应对全球粮食危机。
这种全方位、多层次、立体化的合作架构正重构发展中国家互动范式。中拉命运共同体建设是探索全球经济治理新模式的实践突破，更是创造人类文明新形态的战略支点。当太平洋两岸携手突破传统经贸框架下的分工模式，必将激发世界经济发展新生机。
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