| 产业互动模式的背景及其现实因应 |
| 彭亮 2010-11-18 |
| 摘 要： |
产业互动是我国现阶段经济发展过程中的一个突出论题，对产业互动模式进行总结有着重要的理论和实践意义。根据产业之间的相互关系，产业互动模式可分为产业支撑互动模式、产业带动互动模式、产业耦合互动模式，以及产业融合互动模式。不同的模式在互动原因、互动层面、互动阶段、融合主体等方面存在差别，需针对性地制定产业互动政策。 |
| 关键词： |
产业互动，模式特点，产业融合，产业政策 |
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产业互动是产业之间存在的以产业关联为基础的彼此之间相互作用和相互影响的一种社会协作关系。当前我国转变经济发展方式的过程中的一些热点问题都与产业互动有紧密的联系，比如工业反哺农业问题、生产性服务业和制造业协调发展问题、三次产业协同带动经济增长问题、高新技术产业改造传统产业问题、战略性新兴产业的发展问题等。
一、文献回顾
20世纪90年代以来，产业互动问题逐渐得到了国内外一些经济学家的重视，杨小凯（1993）发现，随着经济的发展，市场容量不断扩大，分工与专业化逐渐深化，在这一趋势下，“（经济）效率……越来越取决于在不同生产活动之间建立起来的互相联系，而不仅仅取决于生产活动本身的生产率状况。”Cohen and Zysman提出制造业是服务业发展的前提和基础，如果制造业没有达到一定规模，社会对于一部分服务业就没有什么需求。Klodt和Guerrieriand Meliciani也提出了相似的观点。另一些学者从服务业对制造业促进和推动的角度研究了产业互动的问题。Pappas and Sheehan和Eswarn and Kotwal通过分析认为服务业可以促进制造业分工和专业化深化，降低制造业交易成本，提高制造业运作效率，通过服务外包模式可降低制造业生产成本，没有服务业支撑就不会形成强大的制造业基础。
随着对产业互动问题研究的深入，国内外学者不光确立了产业互动的内涵和规律，而且对产业互动模式问题也进行了探讨。在Cohen and Zysman（1987）、Klodt （2000）、Pappas and Sheehan（1998）和Eswam andKotwal（2001）等人研究的基础上，李江帆等提出生产性服务业和制造业的互动模式有三种，分别是“润滑剂”模式，“生产力”模式和“推进器”模式，并且指出这三种模式是逐次发展的，随着产业互动程度的加深，互动模式也不断变化。李悦等基于Leontief（1941）的产业关联理论提出了三次产业互动模式，认为三次产业之间有着非常紧密的引致需求联系，彼此之间互为市场，互有供求。Stieglitz（2002）、植草益（2002）、周振华（2003）等探讨了产业融合的概念、过程、原因、机制以及政府在其中的作用等问题，提出了产业融合模式，也就是在产业互动过程中产业之间的边界逐渐消失的模式。
上述研究主要从特定的角度出发，研究了产业互动的一些常见模式。通过分析产业互动现象可以发现，产业互动存在两大要素，一是产业主体，二是产业关联。产业互动一般包括两个或者两个以上的产业，并且这些产业之间存在着紧密的关联关系，包括中间产品的投入产出关系，资金、劳动力等要素配置关系，市场互补或者替代关系等。根据产业之间的相互关系，可以把互动模式归纳为产业支撑互动模式、产业带动互动模式、产业耦合互动模式和产业融合互动模式。
二、产业支撑互动模式
所谓产业支撑互动模式就是互动的两个产业在不同的阶段交替起着支撑作用，通过产业互动促进相互发展的产业互动模式。在产业支撑互动模式下，互动的产业之间会建立一种产业支撑发展关联，其中一个产业会支撑另一个产业的发展，形成一个支撑产业和被支撑产业；在短期内，两个产业之间主要是单向的支撑关系，从长期来看两个产业之间存在的是一种产业互动发展关系（见图一）。
图一：产业支撑互动模式
经济生活中的一些产业互动问题都是属于产业支撑互动模式，比如工业反哺农业问题、区域产业互动问题、资本密集型产业和劳动密集型产业互动问题等，一般来说，以非均衡发展理论为基础的产业发展模式都是产业支撑互动模式。
这一模式最为典型的互动是工业和农业的互动。在工业化初期，农业为工业的发展提供积累和剩余，张培刚归纳为要素贡献、产品贡献、市场贡献和外汇贡献。在这一个阶段，工业是被支撑产业，而农业是支撑产业。而当工业化进入中期以后，支撑产业和被支撑产业的内容发生了交换，农业会成为被支撑产业而受到工业的支持。产业支撑互动模式一般具有如下一些特征：
第一，产业支撑互动模式的原因是生产要素的稀缺性，既可能是资本要素稀缺，也可能是自然资源要素的稀缺。正是由于有限的资源不能同时支持多个相关产业的发展，所以会出现一种产业优先发展，另外一种产业支撑发展的情况。但是随着时间的推移，相关产业之间的结构会发生变化，特定情况下经济结构失衡会不断加剧，而加剧的结构失衡反过来又要求滞后发展的产业优先发展。
第二，产业支撑互动模式具有明显的阶段性。阶段内产业互动是一个量变的过程，阶段之间由于支撑和被支撑产业的互换使产业互动是一个质变的过程。在阶段内是一个产业支撑另一个产业发展，产业之间是单向的互动而不是双向的互动关系，但是从长期看产业支撑互动模式会呈现出双向互动的特点。
第三，不同国家政府介入的程度有所不同。从工业化国家的发展过程来看，产业支撑互动模式的第一个阶段政府介入一般较少。但是在一些发展中国家，由于资本和技术稀缺，如果按照市场机制来配置资源价格，资本和技术的要素价格会很高，这样就不会形成预期的特定产业发展所需要的要素价格，所以也会出现政府通过行政手段配置资源的情况；产业支撑互动模式的第二个阶段一般政府介入较多，各国政府普遍通过各种财政和产业政策支撑不平衡产业的发展。
三、产业带动互动模式
所谓产业带动互动模式就是互动的两个产业中一个产业对另一个产业产生持续而稳定带动效应，从而实现产业互动发展的互动模式。第二次工业革命以后，科学技术成为了产业发展的重要推动力量，因此产业带动互动模式也越来越普遍了。一般来说，科学研究带动新技术的产生，而新技术会产生新的产品，新产品会引导新的产业形成，最后以新产业为基础会形成横跨数个产业的新领域，从而实现一个从新技术一新产品一新产业一新领域的过程。在产业带动互动模式下，往往会有一个突破性发展的产业起着主导作用，带动其他产业发展，而其他产业的发展反过来会进一步强化该产业（见图二）。
图二：产业带动互动模式
第二次工业革命以来，很多产业的产生和发展都是遵循了这一产业互动模式，内燃机产业及其相关产业的互动就是比较典型的代表。内燃机的技术进步使内燃机的体积越来越小，功率越来越大。在内燃机技术进步的影响下，内燃机制造开始成为一个独立的产业，内燃机产业的发展带动了汽车等运输工具制造业的发展，而汽车工业的发展带动了石油工业和道路建筑业的发展，反过来，这些产业的发展又会促进内燃机产业的不断发展，从而形成了一个互动过程。内燃机的技术进步通过产业互动的机制形成了一个紧密联系的横跨二三产业的内燃机产业一汽车产业一石化产业一道路建筑一交通运输产业生态群落。产业带动互动模式的特点可以归纳如下：
第一，产业带动互动模式的基础一般是一种新兴的共性技术。共性技术是指在很多领域内已经或未来可能被广泛采用，其研发成果可共享并对一个产业或多个产业及企业产生深刻影响的一类技术，这种技术可能是一种新能源、新动力，也可能是一种新材料、新工具。由于这种技术具有共性的特点，所以很多产业都与之有紧密关联。基于共性技术的新产业发展为其他产业的发展提供了新的空间和新的产品和服务生产方法，从而产生与其他产业的互动。
第二，产业带动互动模式是一种链式产业互动。这种模式下，往往存在一个主导产业，产业互动会以主导产业为核心向外进行辐射。主导产业和带动产业之间会形成一种产业链和产业集群的发展形式，产业之间的互动会沿着不同产业组成的链条不断向下传递，而下游产业发展的反作用也是通过产业链条内部的投入产出关系来进行反馈。
第三，产业带动互动模式是波浪式发展的。从时间上来看，这种产业互动模式在历史上是呈波浪式出现的，新的共性技术的产生会形成一轮新的产业互动的浪潮，在一个产业互动过程结束以后，第二个产业互动出现以前，产业发展是稳定和平静的，接着又会出现下一个由新的技术推动的产业互动浪潮。
第四，产业带动互动模式的主体是企业和政府。共性技术的突破将会带来更多的盈利和更大的发展前景，所以市场经济下的企业会积极参与到这个互动过程当中。历史上工业革命过程中，新兴产业的兴起和很多新兴企业的发展紧密相连。在传统的经济发展中，研发是经验积累下的偶然过程，政府介入不深；但是，随着经济的发展，研发活动已经逐渐成为一种企业主导的经营活动。由于共性技术存在广泛的外部性，所以仅仅靠市场机制不会产生足够的供给，政府就应该支持共性技术产业的发展，以纠正市场机制的无效性。
四、产业耦合互动模式
产业耦合互动模式是指互动的产业在价值链中交错组合，协同构成同一价值链的互动模式。在产业耦合互动模式下，互动的产业之间存在着较强的互补关系，产业边界紧密衔接和交叉重叠，在互动的过程中，不同产业构成了同一价值链的不同环节。价值链理论是由迈克尔·波特提出的意在描述企业内部各种业务的不同作用的一个基本理论，但是随着分工的深化，特别是外包业务的普及，以前完全由同一企业内部完成的业务开始由横跨不同产业的各种企业协同完成，价值链也从一个企业组成演变为由多个企业协同组成，由此产生一种新的产业互动模式－－产业耦合互动模式（见图三，下页）。
图三：产业耦合互动模式
制造业和生产性服务业的互动是一种典型的产业耦合互动。随着工业化发展和社会分工的深化，一些环节从制造业脱离出来而独立形成了一个新的产业门类，即生产性服务业。生产性服务业开始是制造业中一些辅助的环节，比如人力资源管理，员工教育、管理咨询等，企业通过业务外包得到这些生产性服务；逐渐地，企业的一些核心环节如像研发设计也独立出来成为了生产性服务业的一部分。生产性服务业与制造业的互动是生产性服务业存在和发展的基础。在产业互动过程当中，制造业对生产性服务业需求越来越强，而生产性服务业的发展也以制造业的需求为基础。产业耦合互动模式的特征如下：
第一，产业耦合互动模式的基础是由于分工而导致的迂回的生产过程。Karaomerioglu （1999）提出，由于迂回的生产过程需要使用更为专业的劳动力与更多的资本，以及更多的中间投入，所以生产过程的重组和迂回也是提高生产力的重要因素。分工的深化可以分离出新兴的独立产业，而新兴的独立产业和源产业之间本身存在着紧密的技术经济联系，因此从效率提高的角度看，迂回的生产过程和产业互动是一种重要途径。
第二，产业耦合互动模式是一个动态互动过程。李江帆等认为制造业和生产性服务业的互动过程可以分为三个阶段，在互动初期生产性服务业起着“润滑剂”的作用，互动中期生产性服务业起到了“生产力”的作用，最终生产性服务业起着“推进器”的作用。吕政（2006）把生产生服务业与制造业的互动分为三个阶段：种子期、成长期和成熟期，在不同阶段二者互动程度和内容有较大的差异。
第三，从产业互动的过程来看，产业边界紧密衔接而又交叉重叠。在价值链的上游环节，生产性服务业为制造业提供产品开发外包和采购外包服务；在价值链的中游环节，制造业和生产性服务业相互渗透；在价值链的下游环节，生产性服务业提供物流、营销和售后服务。
第四，企业是产业耦合互动模式的主体，政府起着管制的作用。由于企业竞争加剧，企业有着通过剥离非主营业务，采用业务外包来提高效率的动力，从而成为产业互动的主体。而如何互动，互动的规则，以及对互动方向的引导是政府的职能，政府应该通过多种政策手段来规范互动过程。
五、产业融合互动模式
产业融合互动模式是指原来分立的两个或者多个产业通过产业互动衍生出新的产业的过程，其原有的产业边界会逐渐模糊或者消失（见图四）。产业融合的范围比较广泛，比如三网融合就是信息技术和传统产业互动融合的典型；此外，证券、银行和保险业的互动融合也是产业融合的比较重要的经济现象；农业与旅游业之间的融合，酒店服务业与房地产业之间的融合，生物业与能源业之间的融合，建筑业与制造业之间的融合，食品、医药与化工业之间的融合等也是产业融合的例子。
图四：产业融合互动模式
传统经济中广播电视产业、新闻报刊产业、电信产业以及计算机网络传播产业是不同的产业部门，但是在信息技术革命的背景下，原来通过三套网络系统提供的服务可以通过共用一套实体网络实现，原来泾渭分明的广播电视产业、新闻报刊产业、电信产业以及计算机网络传播产业也出现了产业边界的模糊化。在这些产业交叉重叠的部分出现了基于数字传播技术的新的产业，新的产业可以提供高清电视服务，网络视频通话、实时动态新闻、互动时电子杂志等服务。产业融合互动模式体现出以下一些特点：
第一，在产业融合互动模式下，促使产业实现互动的原因有两个方面：一方面，由于新技术的出现使原有产业运行模式发生了变化，产业有了业务流程重组的可能；另一方面，由于政府管制的变化，原有的政府的一些规制措施被改变从而使产业消除了融合的政策障碍。
第二，产业融合互动模式下产业互动大致可以分为四个层面，第一个层面是技术的融合，共性技术的产生替代原来多样化的低效率的传统技术：第二个层面是产品的融合，新产品实现原有多种产品的功能替代传统产品；第三个层面是市场的融合，原有的不同市场空间融合为一个统一的市场；第四个层面是管制的融合，原来分头管理的政府部门也在产业融合背景下融合为一个单一部门。
表1：产业互动四种基本模式的比较
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产业支撑互动模式 |
产业带动互动模式 |
产业耦合互动模式 |
产业融合互动模式 |
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产生原因 |
资源的稀缺性 |
共性技术进步 |
分工的深化和外包生产方式的兴起 |
技术进步和管制的变化 |
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发展过程 |
明显的两阶段特征 |
波动性特征 |
包括“润滑剂”、“生产力”、“推进器”等三阶段 |
三阶段的发展过程 |
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互动层面 |
要素间和产品间的互动 |
技术、产品间以及市场互动 |
产品内的分工和互动 |
技术融合，产品融合，市场融合，管制融合 |
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政府作用 |
政府在互动后期作用较强 |
政府对于共性技术研发作用逐渐重要 |
政府对互动环境有较大影响 |
产业管制政策对产业互动影响较大 |
第三，该模式下产业互动的过程大致可以分为三个阶段。在初始阶段，各个产业是分立发展的；融合互动的初期阶段，分立发展的产业之间开始融合，技术和产品开始实现部分融合，在互动的过程中，产业互动不断加深融合的程度，逐渐使市场和规制也开始融合：在产业融合成熟阶段，新的产业开始确立和发展，新的融合在酝酿过程中。
第四，产业融合的主体是企业和政府。企业有着融合发展的动力，而政府的规制是决定融合能不能顺利实现的关键因素。政府需要对融合的过程、程度、途径和方式作出规范和限定。
六、小结
根据产业互动的一般关系，可以把产业互动归纳为上述四种基本模式，四种模式之间的比较如表l。
当前，我国转变经济发展方式的过程中存在着广泛的产业互动活动，比较突出的产业互动问题包括农业和非农产业的互动，战略性新兴产业和相关产业之间的互动，生产性服务业和制造业之间的互动，以及在“工业化和信息化融合”中信息产业和传统产业之间的互动。处理产业互动问题时应该具体问题具体分析，厘清不同产业互动的不同模式，找出各类产业互动的自身特点和规律。具体来说，我国农业和非农产业之间的互动是一种产业支撑互动模式，战略性新兴产业和相关产业之间的互动是一种产业带动互动模式，而生产性服务业和制造业的互动是一种产业耦合互动模式，信息产业和传统产业之间的互动是一种产业融合互动模式。分清不同产业互动模式的特点和规律对于制定有针对性的产业政策，从而顺利促进产业互动发展有着重要的作用。
在产业互动模式的指导下顺利推动产业互动发展还必须有一定的外部保障，一是市场环境，只有市场在资源配置过程中起着基础性的作用，产业互动的机制才能JIl页利运行，因此不断完善社会主义市场经济体制是确保产业互动顺利进行的首要条件；二是经济发展方式，加快经济发展方式转变，建立资源节约型环境友好型的发展方式是确保产业互动可持续发展的基础：三是法律环境，完善的法律环境可以有效降低交易费用，使产业互动的成本不断降低，从而促进产业互动。
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