| 为数字贸易又快又好发展注入新动能 |
| 霍江涛 2024-05-07 |
| 摘 要： |
当前，数字贸易正在成为推动全球贸易格局深刻变革的重要力量。作为世界第二大经济体和数字经济大国，我国数字贸易的发展已经步入快车道。现在我们需要牢牢把握机遇，积极应对挑战，推动数字贸易又好又快发展。我国数字贸易发展保持良好势头，成为外贸增长新引擎。这体现在以下五个方面：一是数字服务贸易表现抢眼，为出口多元化注入新动能。二是跨境电商蓬勃发展，成为贸易新热点。三是数字货物贸易结构持续优化，高新产品占比不断提升。四是积极布局数字贸易基础设施，注重数字贸易区域协同发展。五是拥抱国际合作，携手塑造全球数字经济治理新格局。 |
| 关键词： |
数字贸易，高质量发展，外贸增长，进出口贸易 |
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当前，数字贸易正在成为推动全球贸易格局深刻变革的重要力量。作为世界第二大经济体和数字经济大国，我国数字贸易的发展已经步入快车道。现在我们需要牢牢把握机遇，积极应对挑战，推动数字贸易又好又快发展。
我国数字贸易发展保持良好势头，成为外贸增长新引擎。这体现在以下五个方面：
一是数字服务贸易表现抢眼，为出口多元化注入新动能。根据《数字贸易发展与合作报告2023》的数据，2022年中国数字服务进出口总值为3710.8亿美元，同比增长3.2%，占服务进出口比重41.7%，并且其增速在规模前十的国家中位居第三。同时，在全球产业转移和服务外包浪潮的推动下，我国企业正在加快数字化转型升级步伐，数字服务出口呈现出良好的发展势头。可见，数字服务贸易的稳步增长，不仅为我国出口贸易产品结构优化注入了新动能，还为我国数字贸易的发展提供了新动力。
二是跨境电商蓬勃发展，成为贸易新热点。根据《2022年度中国跨境电商市场数据报告》提供的数据，2022年我国跨境电商市场规模达15.7万亿元，较2021年的14.2万亿元同比增长10.56%。2022年我国跨境电商交易额占我国货物贸易进出口总值42.07万亿元的37.32%。可见，跨境电商作为数字贸易的重要组成部分，随着其规模不断扩大、结构持续优化以及发展增速的持续增长，已然成为我国对外贸易新热点。此外，中国跨境电商的快速发展，不仅为本国出海企业提供了全新的商业基础设施，还为中小企业"走出去"提供了助力，而且它还标志着以跨境电商为代表的数字贸易正成为我国对外贸易高质量发展的重要力量。
三是数字货物贸易结构持续优化，高新产品占比不断提升。在数字货物贸易领域，我国正努力通过优化结构来提升出口货物的附加值。数据显示，2023年，外贸"新三样"（新能源汽车、锂电池、光伏）产品合计出口1.06万亿元，首次突破万亿元大关，增长29.9%。这体现出作为外贸新引擎的数字贸易日益强劲，充分彰显了我国经济的强大韧性。未来我国数字货物贸易将进一步向高附加值和高科技含量产品转移，低碳化和数字化融合发展的新能源产业具有无限潜力。
四是积极布局数字贸易基础设施，注重数字贸易区域协同发展。作为数字经济时代的全新生产要素，数字基础设施是支撑数字贸易发展的关键。近年来，我国在北京、上海、成都、苏州等地区先行先试，大力建设新型数字贸易基础设施。同时，我国在粤港澳大湾区建成34 家国家级和 71 家省级国际科技合作基地，以及20 家粤港澳联合实验室，科技创新综合水平迈入全球前列，促进了我国进一步实现数字贸易的高质量可持续发展。
五是拥抱国际合作，携手塑造全球数字经济治理新格局。我国积极主动参与全球数字经济治理进程，推动规则制定和合作机制建设。已申请加入数字经济伙伴关系协定（DEPA）和世界贸易组织（WTO）电子商务合作计划，与欧盟、东盟等签署数字经济合作谅解备忘录，落实中国新加坡数字经济示范园区项目，助力数据、规则、标准等实现互联互通。同时我国还积极在多边和双边框架下推进数字税务、数据跨境流动等领域合作。
当然，我国数字贸易发展仍存在诸多现实挑战。这体现在数字服务贸易国际竞争力不足、数字贸易监管政策亟待完善、国际数字贸易规则话语权不足、复杂的国际贸易壁垒阻碍数字贸易发展等方面。在数字贸易成为推动中国对外贸易高质量发展的重要引擎的当下，重视并积极应对以上挑战，将为我国数字贸易和外贸高质量发展注入源源不断的新动能。为此，提出以下政策建议：
一是高质量建设跨境电商综合试验区。加快数字贸易发展，特别是跨境电商发展，要以高质量建设跨境电商综合试验区为抓手，利用跨境电商综合试验区集聚跨境电商、物流、金融、大数据等各类服务资源，创建一批具有国际竞争力的数字贸易示范区。在跨境电商试验区内，先行先试一系列创新政策，如跨境数据自由流动、数字签名认证、税收优惠等，为数字贸易企业营造更加宽松的发展环境。
二是构建数字贸易专项扶持政策体系。从中央到地方，要出台针对数字贸易企业的专项扶持政策，形成全国普遍适用与各地因地制宜的政策体系。这包括税收减免、融资贴息、研发补助等措施，重点支持具有自主知识产权和核心竞争力的企业。同时，建立数字贸易企业培育基金，为初创企业提供种子期、成长期的全生命周期支持。
三是完善数字贸易法律法规体系。应加快数字贸易相关法律法规的制定和完善，包括数据安全、跨境数据流动、电子签名等方面的规则。同时，制定数字贸易领域的行业标准，为企业合规经营提供明确指引。此外，还要加大执法力度，切实维护数字贸易秩序，保护企业和消费者的合法权益。
四是进一步强化数字基础设施建设。持续加大对5G、数据中心、物联网等数字基础设施的投入力度，为数字贸易提供更加先进的技术支撑。同时，鼓励电信运营商等企业加快边缘计算、云存储等新型基础设施的部署，提升数字贸易服务的效率和体验。
五是培养数字贸易人才。应协同各高校及职业培训机构设立数字贸易专业，开展系统化的人才培养，以拥有包括国际贸易实务、数字营销、供应链管理、金融科技等核心技能。同时，制定人才引进政策，吸引海内外高端人才来华发展数字贸易。
六是搭建跨部门协同机制。应建立由多部门组成的数字贸易发展协调机制，统筹各方资源，推动政策、标准、监管等多个层面的协同联动。同时，还要加强中央与地方、地方与地方、国际与国内、政府与企业、企业与企业之间的合作交流，共享经验做法，推动数字贸易企业在创新能力、国际影响力等方面实现新的突破。（作者系广东国际商会副会长、广东民营经济国际合作商会副会长。本文仅代表个人观点。）
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