| 新形势下构建南宁区域性保险服务中心研究 |
| 叶安照，刘金林 2010-08-16 |
| 摘 要： |
在中国一东盟自由贸易区发展迅速，在当前全球金融危机中人民币坚挺甚至面临着历史性的国际化发展机遇背景下，构建南宁区域性金融保险服务中心有着特殊的历史意义，有着较突出的理论和现实依据，但也存在着较明显的劣势和不足。在借鉴相关研究成果基础上，作者认为，要通过加快经济区的开放开发，创新金融保险产业政策以促进产业集聚，加强保险市场研究，加强监管营造良好的市场发展环境，加强人才培养等建设区域性保险服务中心。 |
| 关键词： |
人民币，国际化，保险服务，产业集聚，金融地理，区域中心 |
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一、研究背景
金融危机给全球金融系统造成严重打击，给美元的霸权地位造成了重大创伤，人民币的国际化问题也随之进入国际、国内政府和央行决策部门，以及学界研究视野，重构国际储备货币体系呼声渐起。同时，随着中国一东盟自由贸易区的发展，双边自由贸易量逐渐增多，人民币已经率先在以越南为代表的部分东盟国家获得法定支付结算许可，在民间则早已经直接进入流通领域，人民币的区域国际化趋势日益明显。广西和云南作为中越贸易人民币结算的试点省份，已经开始了相关领域竞争，其中包括引进东盟及发达国家金融机构的竞争。
金融危机导致全球金融业力量布局的部分改变，中国的社会和经济相对稳定，甚至可能率先恢复增长，这更进一步吸引了跨国金融业巨头对中国市场的重视。与此同时，为促进区域经济均衡发展，我国出台了各种措施刺激经济恢复和发展，其中包括设立各种经济区、经济圈、社会综合改革试验区等类型的区域经济发展政策，各区域中心城市都存在建设区域金融中心的规划和竞争。
为把北部湾经济区建设成为“我国沿海发展的新一极”，建设成为重要国际区域经济合作区，《广西北部湾经济区发展规划》提出的“构建南宁区域性金融中心，形成现代化金融服务体系”的发展规划，在这样的特殊历史背景下，又有了新的挑战和机遇，受到了来自邻近省市，包括云南省的昆明、湖南省的长沙、广东省的广州和深圳的强有力竞争，因此急需要新的积极思考。
对此问题，本文认为，当前应加速推动保险业的集聚，甚至率先形成保险服务中心。这是因为：第一，《服务与贸易总协定》中认为：“金融服务包括所有保险及保险相关服务，以及所有银行服务和其他金融服务（保险除外）”。我国加入世贸组织时，应要求在金融服务领域率先完全开放并顺利过渡，更迸发健康活力的也正是保险业。第二，银行、证券等融资性金融中介侧重于为居民提供融资便利，可以异地经营和开展业务，居民和企业也可以实现异地融资，甚至离岸融资，因而在一定时期内并不必然要求北部湾经济区内有大量的融资性金融中介机构。与此不同的是，保险业侧重于风险管理和损失补偿功能，更强调属地经营，才能更好地为被保险人提供全面周到的风险管理服务，同时提高保险经营者自身的风险控制能力。随着保险资金运用渠道的逐步放宽，巨额的保险基金也存在参与投资这一“今后十年最令人兴奋的增长区”的冲动。第三，对国际金融中心的实证研究发现，银行、信托投资、非寿险、保险附属机构的存在吸引其他金融部门的进入；特别地，保险附属机构对吸引其他部门进入具有较强的引导促进作用，对银行、股票市场、非寿险以及其他金融附属机构的作用非常明显；但寿险和非银行金融中介则可能阻碍其他金融部门的进入。
因此，本文认为，加速推动保险产业，特别是推动非寿险、保险附属机构的集聚，率先构建南宁区域性保险服务中心，甚至是国际区域性保险服务中心，有着强烈的现实意义和现实可能性。为此，本文将利用SWOT分析方法，全面系统地研究南宁构建保险服务中心的机遇和挑战，并借鉴产业集聚经济学和金融地理学理论的相关研究成果，提出若干可操作性政策建议。
二、构建南宁区域性保险服务中心的SWOT分析
（一）优势（Strengths）
1、区位优势
南宁市的地理、经济区位优势、信息优势突出。第一，南宁市是中国一东盟博览会永久举办城市，将逐步成为中国与东盟各国的政治经济交往中心，推动国际国内直接投资资本加速进入，也将推动南宁和北部湾经济区对外贸易和交流活动进一步活跃。第二，南宁的优越地理位置。南宁地处中国一东盟自由贸易区、泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域合作区等多个区域的地缘经济中心和重要门户；近几年来中越共同构建“两廊一圈”经济走廊在加快推进。从国内看，又处在泛珠江区域合作区域，是大西南最便捷的出海通道枢纽，地缘经济优势突出，是沿海发达地区产业往西部转移的重要地区；作为“南贵昆经济带”区域中心城市的地位和作用日益彰显。
2、各级政策优势
一是国家层面的宏观政策优势，北部湾经济区开放开发已经上升至国家宏观战略层面，已经批准并将可能批准和实施更多优惠政策。国务院先后正式批准设立南宁保税物流中心、钦州保税港区、北海出口加工区保税物流园、凭祥综合保税区，政策扶持力度之大极其罕见。商务部将南宁、钦州市列入国家加工贸易梯度转移重点承接地，可享受国家政策性贷款和贴息等一系列优惠待遇；中国人民银行同意把广西作为与越南双边贸易中，以人民币结算的试点省市，为促进双边贸易活动给予更多政策推动等等，都是国家层面战略优惠政策的例证。二是广西明确把北部湾经济区作为广西“十一五”的重点发展区域，提出要把“南北钦防”建设成为改革开放的龙头，新近出台了设立重大产业发展专项资金的决议，共计预算50亿元用于经济区重点园区基础设施建设，重点扶持重大产业建设，加快发展建设以南宁为核心的沿海城市群。三是南宁市也在积极建设国际区域性城市，提出了包括改善投资环境、建设金融服务平台等诸多促进南宁市金融业发展的战略规划和政策措施。
可以预见，以南宁市为龙头的北部湾经济区国民经济将在优惠政策推动下吸引大量的国内外投资，推动经济快速发展．因而带来旺盛的保险需求。同时，各种可能争取到的优惠政策中，也将包括促进南宁区域性金融中心的构建和发展上的优惠政策，保险业也将享受到相关的政策优惠。
（二）劣势（Weaknesses）
现实经济欠发达，制约了保险的有效需求从近两年统计数据看，广西经济总量虽然领先于全国半数省市和自治区，GDP总量在2007年达5886亿元人民币，2008年达到7171.58亿元人民币，分别较上年增长14.9％和12.8％，总量均在全国排名第17位，增速排名分别居第6、9位，在西部省市中均排名第3位，领先于大部分西部省市。但总量上只相当于四川省的60％左右，相当于内蒙古的90%左右。特别的，人均GDP分别为12408元、14966元，在全国排名分别为第27、25位，处于绝对落后地位，仅分别相当于全国平均水平的62.3％、66.1%。
近几年来南宁市国民经济保持着较高速增长，2007、2008两年实现GDP总值分别为1062.99、1316.21亿元，较上年增长分别为17.1％、14.5％，增速排名分别为第6、12位，但总量在全国36个大中城市中排名仅为第29位，处于相对落后地位，落后于昆明、长沙。
产业结构尚不合理，2008年广西三产业比重为20.3：42.3：37.4，南宁市为15.4：34.7：49.9，同期国家产业占比为11.2：48.6：40.1，因此，广西及南宁、北部湾经济区的第二产业欠发展，企业的财产风险管理类保险业务有效需求受到抑制，不利于非寿险业快速发展。这一点在广西非寿险业保费来源结构中表现突出，企业财产保险业务增长低迷，其中2005、2006两年保费负增长，2008年仅增长4.56%，保费在非寿险中占比，从2003年的17.56%逐年下滑到2008年的8.33％。
居民收入增长缓慢，2007、2008两年南宁市居民人均可支配收入分别为11877元、14994元，较上年分别增长16.52%、19.03％，增速分别居第18、4位，全国35个大中城市比较处于前列，但总绝对值仅分别居第28、25位，处相对落后位置；两年度农民人均纯收入分别为3453元、4001元，增长率分别为13.85％、15.58％，收入在全国有可比数据的32个城市中分别居第29、30位，绝对落后于可比城市。但是南宁市居民消费价格指数却在全国35个有可比数据大中城市中位列首位。由此导致居民收入落后但生活消费支出却太高，进而导致居民保险消费能力即有效需求受限。
2、保险业规模偏小，行业竞争力不强
广西近几年来保险业发展速度虽然较快，但规模仍显落后。据统计，2003-2007“十五”规划期间，广西保费规模年均增速达15.7%，高于同期广西GDP平均增速约3.1个百分点。2007年末广西保险业总资产183.7亿元，2008年末达到230亿元，增长25.5%。2007、2008两年度实现保费总收入分别为99.99亿元，133.38亿元，分别较上年度增长达24.1％、33.5%。但是，在全国36个省（自治区、直辖市）中保费规模仅分别排名第25、26位，保费增速则分别排名第16、23位，均落后于全国平均水平，落后于广西GDP在全国的排名。更重要的是，两年度保险深度分别仅1.7%、1.86%，保险密度分别为201元、278.56元，均只排名第28位，远低于全国平均2.85%、3.25%的保险深度，534元和736.7元的保险密度水平，落后于全国大部分省市，落后于邻近的云南、湖南、等省。
作为广西省会城市，南宁市保险业占有得天独厚的优势，保险机构、专业中介、兼业中介机构以及保险代理人人数等，均在广西前列。因此，多年来，南宁市保险业在广西所占地位，强于国民经济所占比重，特别是非寿险业，几年来平均占比达29.7%，较GDP占比超出12个百分点。近两年该市保险深度分别为2.57%、2.68%，保险密度分别为403.76、511.98元，等均大幅强于其他地市，较接近于全国平均水平。但是保险机构数量仍偏少，至2008年末，全国共计112家财产保险、人寿保险经营主体中，仅14家财产保险、11家人寿保险主体人驻。保险专业中介法人及分支机构仅28家，兼业代理机构仅328家。由于长期发展水平偏低，各保险公司的新产品和新服务模式，往往会在中后期才在南宁和广西销售和供给。因此，相比周边邻近主要省会城市，仍存在着规模较小，机构数量偏少，行业竞争力不足问题。
（三）机会因素（Opportunities）
l、国际国内产业加速人驻，带来巨大风险管理与保险保障需求
南宁作为中国一东盟博览会永久举办城市，借助于每年一次的博览会平台，让广西、南宁、北部湾经济区吸引了大量国内外投资者来掘金。2009年8月中国与东盟成功签署中国一东盟自由贸易区《投资协议》，这将为中国与东盟国家构建起全新的投资合作平台，更为南宁、北部湾经济区以及广西迎来投资热潮和发展机遇。
实际上，近两年来，国际国内产业资本直接投资正加速进入南宁和北部湾其他城市。统计数据显示，2008年末南宁市实有三资企业619家，已投产445家，当年度该市引入外商投资合同额达7.08亿美元，增幅41.59%。实际到位2.26亿美元，增长率高达82.85%。其次有钦州市当年度实际到位外资1.8亿美元，增长22.2%；北海市0.8894亿美元，增长24.22%；防城港市0.5095亿美元，四市合计5.4589忆美元，占广西当年实际到位外资额的56.22%。同时，四市加强引进国内省外产业资本，特别是东部企业、中央级企业人驻北部湾各地市，全年引进项目合同额超2000亿元人民币，实际到位648.41亿元人民币，占广西当年实际到位区外境内投资额的43.7%。以南宁市为龙头的北部湾经济区，已经成为吸引国内外投资的热土。
关于金融产业集聚、金融中心形成与发展的研究结论表明，这样的投资热正是建设金融保险服务中心的一个必要条件，促进大量的金融保险服务需求，因而吸引和促进国际金融保险经营主体及相关配套服务附属机构的进入，促进金融保险服务的集聚。
2、国际贸易增长迅速
受益于中国一东盟自由贸易关系的稳步发展，广西及北部湾经济区、南宁市对外进出口国际贸易增长迅速。2008年广西货物进出口总额132.84亿美元，增长43.2%。其中，货物出口73.51亿美元，增长43.8%；货物进口59.33亿美元，增长42.5%。北部湾四市中，南宁市实现进出口总额18.71亿美元，比上年增长45.47%，其中出口总额15.86亿美元，增长56.54%；钦州市进出口总额12.7亿美元，增长51.3％，其中出口5.1亿美元，增长64.1%；北海市实现进出口总额7.11亿美元，同比增长42.44%，其中出口4.39亿美元，增长43.06%；进口2.72亿美元，增长41.47%；防城港市则实现进出口总额达22.07亿美元，创历史新高，同比增长50.3%，其中出口3.06亿美元，增长56.7%；进口19.01亿美元，增长50.5%。四市合计进出口总额60.59亿美元，增长48.29%，占广西进出口总额的45.6%；出口总额28.41亿美元，增长55.25%，占广西出口总额的47.88%。
因此，北部湾经济区已经发展成为广西以及西南地区进出口贸易增长最快速的龙头地区。国际贸易的快速发展，也必然促进货物运输保险、海上保险等的风险管理和保险保障需求，为国内外金融保险主体进入南宁和北部湾经济区提供了必要的基础。
3、国内外金融机构正加速进入，产业集聚趋势逐渐形成
近两年来，一批国内国际知名银行与非银行金融机构正加紧进入南宁，进入北部湾市场。东盟国家的越南西贡商信银行、南洋商业银行已经先后进入南宁设立分支机构或代表处。其他已经进入中国市场多年的银行和保险公司，如永亨银行、渣打银行、花旗银行、汇丰银行，民安保险、中宏人寿、中意人寿、荷兰保险公司等，正在加快进入南宁、进入北部湾经济区市场的步伐，因此，金融、保险产业集聚趋势正在形成。可以预见，经历了此次全球性金融危机的洗礼，中国经济依然傲立国际，尚未进入以及已经进入中国市场的国际金融保险跨国企业将更重视在中国市场的全面布局进程。北部湾经济区的独特区位优势和发展前景，也必然将吸引更多金融保险企业人驻，产业的集聚速度将可能提速，效应将进一步凸显。
（四）威胁因素（Threats）
1、来自金融保险业相对发达的广州、深圳的竞争
深圳市作为我国市场经济开革开放的试验区，金融保险业发展取得了极大进步，特别地，2006年深圳成功创设保险业创新发展试验区以来，保险业发展突飞猛进，在争取成立国际区域性金融保险中心上有独特优势，区域金融保险服务中心地位呼之欲出。与此同时，广州市也已经明确金融业的发展目标，正在统筹谋划区域性金融中心建设。提出了要不断强化广州区域性金融中心地位，形成带动全省、辐射华南、联通港澳、影响东南亚并与国际接轨、与香港国际金融中心功能互补、具有国际影响力的区域性金融中心战略构想和实施计划。
2、来自昆明、长沙邻近二线省会城市的竞争
近年来，昆明、长沙均各自提出了抢建区域金融保险服务中心的竞争战略。昆明以其国际性会展城市的定位，提出了构建国际贸易中心、国际金融中心的发展战略规划。长沙市则凭借着国务院批准设立的“长株潭城市群两型社会配套改革试验区”规划，同样提出了建设中部区域金融中心战略，并已经就“金融中心CBD”着手规划，打造中部“金融街”。更重要的是，两市经济发展同样迅速，近年来在吸引国内外金融、产业资本上都较南宁和北部湾有更大的动作，并取得了较好成效，引进了更多的境内外投资，金融保险市场成熟度也明显优于南宁，因此也构成了强有力的威胁。
三、建设南宁区域保险服务中心的战略措施建议
基于产业集聚与金融地理学理论研究结论认为，虽然金融市场的集中化和强大的规模经济是导致各国国内金融中心存在的根本原因，并进而导致国际金融中心的等级结构，但金融中心城市发展都经历大体相似的历程，即海港城市一商贸中心一航运中心一交通运输中心一国际金融中心（IFC）。从这一规律看．南宁依托北部湾经济区的特殊地理优势，又有较昆明、长沙更有利的比较优势，很可能在邻近外省城市的竞争中脱颖而出。
实际上，金融中心往往是在各种各样的偶然因素的基础上产生，而后依靠外部规模经济和集聚经济这种自我维持的方式发展；在外部规模经济占主导地位的情况下，特定金融业务具有微弱优势的金融中心会进一步吸引更多金融机构参与，形成路径依赖而强化金融中心功能和地位的强化。就我国而言，“经济实力、金融制度、交通地理三方面因素决定了我国金融市场的‘非标准化信息’的空间布局，从而决定了我国金融中心的空间布局与竞争力结构”。
因此，本文认为，虽然南宁在谋求建立区域性金融保险中心面临着种种劣势和强烈竞争，但并不意味着机会全无，关键是需要得到国家和地方政府的战略支持，需要对金融保险行业实施更积极的产业政策，需要营造良好的金融生态环境，需要良好的信息集散模式，这是一个复杂的系统工程。
（一）加快南宁及北部湾经济区开放开发，促进经济健康增长以提高保险需求
全球金融危机中，人民币汇率将依然保持较平稳态势。因此，中国将可能成为国际实业投资的避风岗。北部湾经济区作为中国一东盟的联结纽带，也必将受到东盟国家，和其他欲谋求东盟市场的发达国家跨国公司的更大重视。特别地，随着我国各项应对世界经济紧缩，提出了种种保经济增长的货币、财政和产业政策，南宁、北部湾经济区也必将受益。因此，广西、北部湾经济区，以及南宁市，应抓住这一有利时机，顺应国际国内经济发展形势，加强开放开发，吸引国内外投资主体，推进物流、贸易、加工、信息等几大规划产业发展，促进南宁和北部湾经济区产业结构调整，促进经济规模跨越式跳上新台阶，又快又好健康增长，为金融保险业创造更大的需求和发展空间，并促进产业集聚。
（二）降低交易成本，提高集聚向心力
研究表明，促进金融集聚的关键是要发掘中心城市和区域的内生、外生比较优势以提高集聚向心力而降低离心力。内生优势包括信息流动和沟通的基础设施建设、人力资源、贸易需求以及金融机构对当地客户资源，信息资源和基础设施产生的发展和变迁的路径依赖等；外生比较优势，包括地理区位、制度、历史的偶然性等因素；交易成本和外部不经济则可能导致离心力。因此，在金融中心城市的竞争中，地方政府可以通过挖掘地区成本优势、提高电信设施的先进性与安全可靠性、改革监管环境与税收制度等吸引金融机构集聚。虽然中心城市或者经济区域的经济规模、已有金融业规模和集中程度，将通过规模经济效应、信息溢出效应、金融交流的流动性效应等，助于金融服务中心的形成和发展；但是，如果政府作为不当，干预多，投资环境不完善等，又可能放大经济信息和金融信息的不对称效应，形成“信息腹地”，在制度变迁的“路径依赖”作用下，不利于金融中心的形成和发展。
因此，构建南宁区域性保险服务中心过程中，需要政府相关职能部门、保险行业监管部门、行业协会等机构和组织的共同努力，提高监管效率，进一步改善行业发展环境，降低制度性交易成本。
一是要求政府把构建南宁区域性金融、保险服务中心列入政府中长期发展战略规划，进一步明确建立中心的目标、步骤和措施细则，落实相关责任部门和责任人，加强力量寻求获得充分的扶持优惠政策，同时加强经营主体的引进力度。
二是设立跨部门并拥有相当权威的强有力的专门领导机构，在相关政策制定、法律体系建立、信息流通等方面给予强有力支持。可以考虑设立“金融、保险中心战略发展办公室”，赋予相当的权威来协调部门间的关系。
三是加强各类监管职能部门的联系，共同打击金融保险犯罪，营造良好的市场发展环境。积极探索建立保险市场的综合监管联席会议机制，促进保监局与地方党政、公检法等部门在防范和打击保险业违法违规行为的监督合作，对重大保险违法违规行为及保险诈骗行为实施严厉打击。建立健全监管信息共享机制，以定期例会、专门会议、联合调研等形式，相互交流，交换监管信息，实现信息共享。建立健全定期总结汇报机制，及时向政府主管领导和主管部门汇报保险综合监管工作开展情况，以此构建起完善的保险监管联席会议制度，提高监管效能。
四是加强南宁及北部湾经济区金融保险促进法制法规基础设施建设。包括加快社会信用信息平台建设，金融保险业促进法规建设。谋求设立“国际区域性金融保险发展试验区”之类的发展规划方案，争取国家认可，从而获得更充分的政策支持，进一步开发金融保险业发展潜力，降低金融保险行业企业进入成本，降低交易成本。
五是加强信息基础设施建设，提高信息流通与获取的便利性，降低交易成本。实证研究表明，构建信息传递的便利条件，借助高科技条件下的金融中心信息港发展模式，将是金融中心，特别是区域性金融中心建立和发展的根本方式。因此，要求政府加强学习和借鉴发达国家和地区的经验，积极规划和引导社会资本，特别是民间资本，投入到基础设施建设中来，引导几大电信服务和社会其他信息服务商的发展。同时，听取保险经营主体对社会信用信息基础设施的要求，加强经济信息、信用信息工程的建设，提高信息披露透明度，提高金融保险经营者获取信息的便利性，降低信息不对称造成的种种不良影响，降低信息交易成本。
（三）创新产业吸引和扶持政策，引导金融保险产业集聚
一是做好对存量金融保险机构的服务和引导，进一步加强地方政府和金融保险机构间的互动调研，解决现有金融保险机构在发展中面临的困难和问题，加强机构监管。同时，引导金融保险创新活动，提高机构的发展活力和竞争力。就保险业而言，更多地引导保险业围绕着北部湾经济区主导产业，特别是高新科技、信息科技产业，鼓励和扶持保险企业开发创新保险产品，为相关产业企业提供完善风险保障手段，促进主导产业发展的同时，做强做大保险业，形成良好的集聚示范效应。
二是加强对新增金融保险机构的规划和引导。未来一段时期，南宁应着重加强非寿险公司、保险投资、专业保险中介类的保险附属机构的引入，在南宁设立区域总部机构、区域后援服务中心，以逐步优化市场结构，促进集聚效应的有效扩大。
三是加强南宁“总部经济”开发，进一步深度挖掘利用南宁和北部湾特殊的区位优势。在进一步加强广西北部湾银行的改革发展的同时，争取筹备成立广西北部湾保险公司法人主体。同时，更积极地为金融保险企业提供更多的优惠政策，包括办公场地的建设和租赁优惠，高级管理人才子女入学优惠等，从而逐步吸引更多的金融保险机构人驻，并提高机构层级和地位，提高南宁金融保险业的影响力。
四是推动广西及各地市政府，实施更积极的产业发展相关扶持政策，特别是加速推动以企业年金为代表的职工补充养老保险制度，推动农村社会养老保险、职工补充医疗保险、新农村合作医疗保险制度建设，积极引导商业保险公司参与各制度建设，以提高商业保险的市场空间，积极发挥商业保险的社会管理功能，同时培养社会居民的保险意识以培育市场，增强市场发展吸引力，吸引新主体进入。
（四）加强区域市场创新发展研究，增强决策参考智力支持
充分发挥监管部门、保险学会的引导作用，创造学习机会，通过定期与不定期的专项问题调研和经验交流、论坛等活动，促进企业和行业的探讨和对话学习氛围。提高企业、行业的组织学习能力，研究总结和开发能力。以行业创新发展的共同愿景为指导，联合辖区内保险经营主体、专兼业保险中介、高等院校和其他研究机构，建立起学习共享系统，组织起“官产学研”联盟研究团队，开展经济区保险业发展和区域中心构建与发展问题的专项课题研究，集思广益，构建起长效智力支持机制，是当前必须加强的一个主要工作。
构建“官产学研”联盟机制还要求政府设立专项课题研究资金、人力资源支持，扶持院校和科研机构的研究开发，要求保险企业提供研究课题导向，并与院校和科研机构建立战略合作组织机制，充分利用院校和科研机构的智力资源，共同研究行业发展与创新的方向、方法和方式，把发展保险“总部经济”作为研究重点，促进北部湾经济区保险业创新，实现跨越式发展，建设成为区域性保险服务中心。
通过加强市场发展研究，定期向社会公布相关领域研究成果，还有助于降低市场信息不对称程度，提高尚未进入南宁市场，但已经有计划、将要或正在实施市场调研的保险经营主体对广西、北部湾经济区保险市场的认知、认同程度，从而可能提高新主体进入市场的速度。
（五）实施积极的人才引进和培养工程，增强可持续发展能力
人才是决定行业发展的根本因素，人力资源的规模和质量，也是促进产业集聚的一个有力影响因素，因而需要建立一支较高层次、较高素质的保险人才队伍。一是要积极引导辖内保险公司围绕《广西北部湾经济区2008-2015年人才发展规划》，以构建南宁区域性保险服务中心为目标导向，采取有效措施，力争在人才培养和引进体制机制上取得突破，形成一支稳定的、有战斗力的人才队伍；引导公司着重加强承保、理赔、法律、财务等方面人才队伍的引进和培养，提升保险业管理水平。二是鼓励各保险机构在保险行业协会的统一协调下，进一步强化保险从业人员流动自律机制，在遵循市场配置资源的基础上，确保保险人才的有序流动。三是积极探索建立保险公司与高等院校的互动合作机制，开展广西保险业推介和人才选拔工作，增强保险业吸引力，拓宽选人视野，选拔优秀人才，为行业持续发展提供源源不断的动力。
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