| 全球石油价格走势及其对我国的影响 |
| 王海峰，张哲人 2007-10-23 |
| 摘 要： |
2007 年全球石油价格在高位运行，美国希望全球石油价格在高位运行，来帮助其推行未来10年的能源调整战略，同时也可以抑制中国、印度等新兴经济体扩张对能源的需求。欧佩克为应对油价下跌采取限产保价政策。全球油价高走对我国经济产生一定影响，增加了我国经济运行的成本，油价在高位运行加大了“节能、减排和降耗”的难度，限制了相关产业的发展，影响到经济整体运行的效率，在一定程度上影响到收入的初次分配，制约了内需的扩张。 |
| 关键词： |
石油价格，价格走势，石油进出口，收入分配 |
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2007 年以来，尽管全球经济增长明显放缓，但国际原油价格一直在高位运行。2006 年美国经济增长出现减速迹象，但由于中东地区局势动荡和国际投资拉抬，美国西德克萨斯（WTI）轻质原油期货价格和欧洲布伦特（Brent）原油期货价格持续震荡上扬。当年7 月两者的月均价格分别升至每桶74.41 美元和73.67 美元，创出历史新高。此后，受美国经济增长放缓和墨西哥湾发现新油田等因素的影响，原油期货价格回落，2007 年1 月WTI 和Brent 均价分别探底到每桶54.51美元和53.68 美元，之后，两者价格稳步回升，到7 月份又回到每桶73.91 美元和76.93 美元的高位，其中，Brent原油期货价格再创历史新高。
美国政府希望全球石油在高位运行，来帮助其推行未来10年的能源调整战略，同时也可以抑制中国、印度等新兴经济体扩张对能源的需求。2007 年初在油价明显探底时，1 月23 日布什政府宣布了一项在未来10年将石油的消费量减少20%的计划。但是，该计划的一项重要内容则是将美国战略石油储备能力从现有的规模加倍至2027 年的15亿桶，以保证美国的国家安全。本世纪以来美国战略石油储备明显增加，占原油和石油库存的比重大约分别为70%和40%。2006 年底美国战略石油储备量达到6.9 亿桶，为历史新高。目前，美国战略石油储备能力已基本饱和。
近年来，每当国际市场油价跌至每桶60美元时，欧佩克常常会采取各种形式的限产保价措施。为了应对2006年第四季度油价持续下跌的局面，10月份，欧佩克在多哈达成日减产120万桶的协议。12 月14日该组织又决定将原油日产量再削减50万桶，考虑到当时北半球正值冬季能源消耗高峰期，减产决定将从2007 年2 月1 日实施，这是欧佩克在2 个月时间内第二次做出限产决定。
目前，我国石油供给的50% 以上需要依靠进口。根据海关统计：2006 年，我国进口原油1.45 亿吨，共支付664.1 亿美元；原油进口量比2005 年增长14.5%，支付费用增长39.2%。价格上涨导致我国2006年进口原油多支付117.8 亿美元。相比，2007 年上半年，我国进口原油0.82 万吨，进口量同比增长11.2%，但是由于去年四季度以来国际油价的回落，支付金额同比增长5.2%。
尽管近年来国际油价持续攀升，我国石油进口一直保持较快的增长速度。2005年国际油价快速上涨曾经导致当年进口石油比2004年有所减少，但是由于需求的拉动，在2006年国际石油价格创出又一轮新高后，我国原油进口又恢复了较快的增长速度。毫无疑问，我国经济增长未来需要更多的进口石油，国际市场油价在高位运行，增加了我国经济持续增长的成本。
在国内经济持续扩张和国际油价在高位运行的情况下，经济的发展不得不更多地依靠煤炭。上世纪90年代以来，在我国一次能源结构中，煤炭的比重在逐渐降低，到2002年煤炭在我国一次能源中的比重下降为66.3%。但是，2003年以来由于经济增长导致对能源需求扩张过快。煤炭消费的增长速度大于能源消费的增长速度，2005 年煤炭消费的比重又上升到68.9%。国际油价上涨，不仅会直接带来国内石油、天然气价格的上涨，也会带来煤炭等价格上涨。煤炭价格上涨进一步刺激了煤炭的开采，导致许多小煤窑死灰复燃。同时，煤炭消费的增长和煤炭在一次能源消费中的比重上升，客观上增大了我国“节能、减排和降耗”的难度。2006年，我国单位能耗下降1.2%，距国家“十一五”规划的单位能耗下降4%的目标相差很大，主要污染物排放不降反升。
国际原油价格上涨直接影响国内原油价格水平，在成品油价格仍由国家指导的情况下，加剧了国内原油和成品油之间的价格扭曲，加重了石油加工企业的生产成本。2001年至2006年，价格因素导致石油和天然气开采业的资产利润率由23.1%提高到了45.1%，占工业总利润的比重接近20%，刺激了石油和煤炭等上游能源产品的开采。但是，同期石油加工及炼焦业的亏损率也由0.31%增加到4.34%；下游各产业的利润比重由66% 左右下降到50% 以下。
国内原油和成品油之间的价格扭曲制约了市场机制下的正常价格传导作用，影响到国民经济运行的效率。2006年原材料价格购进指数上涨了6.0%，而消费价格指数（CPI）仅上涨1.5%。这在一定程度上反映出下游企业成本增加，而产品售价却难以相应跟进，于是，下游企业不得不更多地依赖规模扩张，不仅加剧了市场竞争的风险，更带来新的产能过剩隐患。下游企业的过度扩张不得不依赖于国际市场，一旦外需出现问题，将直接影响到我国经济的健康和稳定。
2007 年上半年，商品零售价格上涨2.4%，工业品出厂价格上涨2.8%，原材料、燃料、动力购进价格上涨3.8%。显然，价格的不对称上涨带来了国内资源开采开发等上游产业的垄断利润，挤占了中下游高度竞争产业的利润空间，客观上造成收入初次分配的不均衡。
目前，我国资源性产业行业仍有较强的垄断色彩，它们大量新增利润大致有两条出路：一是在缺乏更好项目选择情况下进行盲目投资，或者简单扩大规模，或者进入房地产、股市等非生产领域，不仅造成流动性过剩，也加大了宏观经济运行的风险，有悖于宏观调控目标。二是以奖金和工资等形式发放给各级管理人员，相对而言，这两类行业的员工已经处于相对较高的收入水平，他们的消费倾向低，收入的增长难以形成有效的内需，客观上加剧了收入分配不均。相反，下游产业大多是高度竞争的劳动密集产业和生产环节，在劳动力供给相对富裕的情况下，企业利润被挤压后，职工实际收入和福利的增长将受到影响。
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