| 促进文化产业发展的投融资方式 |
| 左传长 2008-04-23 |
| 摘 要： |
目前，文化产业投融资体系的建立已成为业界人士探讨的热点。由于投资的匮乏，中国文化产业的创新在整体上缺乏必要的规模效应和范围效应。因此，如何解决并建立良性的投融资体系，成为当务之急。解决资金问题，既要政府扶持，也要面向市场进行债权融资（个人借贷、银行贷款）或股权融资（创业投资、战略投资）等。 |
| 关键词： |
产业投资，债权融资，股权融资 |
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目前，文化产业投融资体系的建立已成为业界人士探讨的热点。由于投资的匮乏，中国文化产业的创新在整体上缺乏必要的规模效应和范围效应。因此，如何解决并建立良性的投融资体系，成为当务之急。解决资金问题，既要政府扶持，也要面向市场进行债权融资（个人借贷、银行贷款）或股权融资（创业投资、战略投资）等。
就是政府直接资助。对于文化企业在成长中的资金需求，政府一直在积极努力。成立于1986 年的国内首家文化发展基金会棗上海文化发展基金会2003年获得政府注入的2 亿元资金，加上其通过汇集社会资源，2004年对各类公益文化项目的直接资助总额达到3890万元，2005年对各类公益文化项目的资助总额达到8360.08万元，2006年前6个月为2585.3 万元。
税收是一种经济活动，其通过国家对社会财富分配与再分配过程的介入，影响社会财富的实际占有状况。因此，税收的征收与否、起征点的高低、纳税环节的多少、税率的高低等，直接影响纳税主体的投融资偏好，进而影响行业、产业的发展。当然文化产业也不例外。西方发达国家就非常重视税收对文化产业发展的影响，并且制定了一系列的财政税收政策对文化产业加以扶持。比如，法国规定所有的企业都要交18.6%的增值税，而文化企业仅交7%的增值税；在意大利，经济企业（除食品部门之外）增值税率均为19%，而文化企业的增值税率仅为9%。英国对书报刊实行零增值税，将其作为与食品和儿童用品并列的不多的免征增值税的商品之一。我国也出台了一些文化产业领域的财政税收优惠政策，可是这些政策只是针对试点地区和试点单位的，还有许多需要完善的地方。
《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》提出，要运用政府采购，重点扶持具有核心技术和自主品牌的创新型民族文化企业。有的高科技企业搞创新，生产出的文化创意产品究竟在市场上是否有竞争力，这很难说，一旦产品滞销，造成的经济损失会使他们对开发文化创意产品望而却步。而政府采购扶持这些创新型文化企业，必将减少创新风险。
针对文化产业的不同类别，在市场运作时最好不要单打一，要几种方式并行。总的来说，政府对发展文化产业要有这方面的扶持政策，但不可能完全解决产业资金缺口，仅起市场引导作用。
文化产业和其他产业不同，文化产业主要是以知识产权和品牌价值这样的无形资产作为资产存在的表现形式。但如果要向银行借贷，谁来担保？文化产业很多都没有任何固定资产，这样既没有担保又没有抵押，银行是不可能放贷的。所以，缺乏信用担保、没有资产抵押，是目前阻碍多数文化企业取得银行信贷的最大障碍，但也不排除今后在金融上会有所创新，银行怎样能适应文化产业的发展，开辟一个新的金融产品，能够适应文化产业的发展，比如，不需要抵押，不需要质押。但这尚有很大难度。
我国借鉴西方文化产业发展的模式促进了文化与产业的结合，从而建立了以文化为产业核心的企业，这些企业正是中国文化产业的基本单位，若要中国的文化产业呈现整体迈进的态势，中国的文化产业企业势必要经过逐步深化的改革，逐步走出政府行为的包裹，走向市场，在遵从市场规律的过程中，真正意义上的将自身打造成一个“企业”。于是，打造中国文化产业品牌，充分发挥我国文化产业企业带来的经济效益和社会效益，股权融资无疑将是中国文化产业企业发展和壮大的助推器。
我国目前创业板市场马上就要推出，这是一个好的迹象。创业板市场也即人们通常所称的二板市场，即股票第二交易市场，这里的“第二”是相对于主板市场而言。但创业板中很多扶持的是高科技、高成长性的企业，跟文化产业的性质有所不同，文化产业究竟该怎样利用这个市场，吸引风险投资，或创业投资。另外，既然是股权投资，就要有价值评估，文化产业在这方面存在很大的不确定性，潜在的利益、潜在的收益怎么评估，如何对文化产业进行评估，都是亟待解决的问题。
因此，文化产业的市场化融资，银行有不适应的一面，通过股权融资是一个好的途径，但也有很多现实的问题需要应对挑战。
它既不是政府，也不是市场，是一个非政府非营利机构（NGO/NFO），其中，这里面就包括一些慈善事业。企业在自身盈利的同时，也为社会做贡献，拿出一部分钱来支持文化产业的发展。通过资助、捐助，这也是一种方式。而且这种方式在国外所占比例很大。如扶贫，这虽与文化产业没有什么关系，但方式是一样的。资助的钱拿出来以后，政府在税收上进行优惠，在基数上扣掉一部分，这样就等同于政府间接的扶持了文化产业。通过支持“第三方”这种行为，提高文化产业的投融资效率，继而促进文化产业的快速发展。
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