| 国际产业转移对中国能源消耗的影响 |
| 丁刚 2007-07-25 |
| 摘 要： |
本文分析指出中国单位GDP能耗较高，能源产出效益较低的状况依然没有得到根本改变。造成目前中国能源消耗不断上升、单位GDP能耗居高难下的原因很多，国际产业转移是重要因素之一，中国正在承接国际产业转移对自身能源消耗的影响。国际产业转移加大了工业能源消耗总量，但并未加大能耗强度，同时国际产业转移使中国工业结构以及制造业结构得到调整。 |
| 关键词： |
国际产业，产业转移，能源消耗，单位GDP，工业结构 |
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2006 年我国GDP（国内生产总值）209407 亿元，比上年增长10.7%，按现行汇率初步测算，我国GDP总量占世界的比重约5.5%，但能源消耗占世界的比重却较高，全年能源消耗总量24.6亿吨标准煤，比上年增长9.3%，占世界能源消耗的15%左右。由此可见，中国单位GDP能耗较高，能源产出效益较低的状况依然没有得到根本改变。
造成目前中国能源消耗不断上升、单位GDP能耗居高难下的原因很多，国际产业转移是重要因素之一，经济全球化和中国逐步融入国际分工和国际产业转移体系，在一定程度上影响和决定着当前中国经济结构、产业结构和技术进步的水平，并客观地反映在中国能耗总量和单位GDP 能耗指标上。
进入21 世纪，中国步入了全方位、多层次、宽领域的对外开放的新时期，中国经济正在更加广泛、深入地融入全球分工体系，并向全球制造中心和“世界工厂”的目标加速迈进。然而，不容忽视的是，中国承接国际产业转移也相应地加大了自身的能源消耗总量。
改革开放以来，我国对外贸易增长迅速。1980-2006 年，我国进出口总额由381.4 亿美元增加到17607 亿美元，27 年中增长了46.2 倍。其中，出口额由181.2 亿美元增加到9691亿美元，增长了53.5 倍。在对外贸易规模扩张的同时，我国外贸结构发生了根本性转变。1980年，我国工业制成品出口额为90.1亿美元，在当年出口总额中所占的比重仅为49.7%，到2006 年，工业制成品出口额达到了9161.5 亿美元，占出口总额的比重为94.5%，大大超出同年的世界平均水平。其中，机电产品出口额由1985 年的16.8 亿美元提高到2006 年的5494.2 亿美元，在我国出口总额中所占的比重由6.1%上升到56.7%，已经成为我国出口额最大的产品。
随着大量“中国制造”走向世界，中国直接或间接地出口了大量能源。2006 年中国净出口煤炭2500 多万吨、焦炭1450万吨；同时，中国还净出口粗钢3434 万吨，未锻轧铝70 万吨，彩电及整套散件1.04亿台，机电产品1217亿美元，这里面都包含着大量能源消耗。可以这样说，中国因此增加的能源消耗，相当一部分是对其他国家或地区能源消耗的“替代”，这一方面是对世界能源供应的贡献，另一方面，也进一步加剧了中国能源供应的紧张状况。
改革开放以来，中国开始逐步融入到国际产业转移体系中。2004年，流入中国的FDI 为606.3 亿美元，在全球FDI总流入量中所占的比重达到了9.36%。至此中国已连续11 年成为FDI流入量最大的发展中国家。2006 年中国新设立外商投资企业41485 家，实际使用外资金额694.68 亿美元；其中，制造业所占比重为57.7%，房地产业为11.8%，金融业为9.7%，租赁和商务服务业为6.1%，交通运输、仓储和邮政业为2.9%。受中国固有的产业结构、开放政策以及国际产业转移规律的共同影响，制造业一直是跨国公司对中国产业转移的重点领域。1979-2006 年间，在外商投资行业分布中，第二产业始终居于首位。其中，制造业的外商投资在中国利用外商投资总额中所占的比重总体超过60%，而制造业中的电子电气、汽车、化工、纺织服装、机器设备、通信设备则成为世界500 强跨国公司对华产业转移较集中的行业。
由于中国统计数据中缺少外商投资企业的能耗数据，作者以工业各行业外商投资企业增加值占全部国有及规模以上非国有工业企业的比例为权重，假设各行业能源消耗强度一定，测算出2001-2005 年中国外商投资企业工业各行业能源消耗。测算结果是：2005年中国外商投资企业工业能源消耗29863.94 万吨标准煤，比2001 年的14523.77万吨标准煤翻了一番多，年均增长19.7%。其中，2005 年中国外商投资企业制造业能源消耗26797.92 万吨标准煤，比2001 年的12551.47万吨标准煤也翻了一番多，年均增长20.9%。
但是，国际产业转移并没有加大中国工业能源消耗强度。2001年外商投资企业工业能源消耗强度1.34 吨标准煤/万元增加值，低于同期中国工业能源消耗强度2.03 吨标准煤/万元增加值。2005年外商投资企业工业能源消耗强度1.57 吨标准煤/ 万元增加值（2000 年不变价，下同），也低于同期中国工业能源消耗强度2.35 吨标准煤/ 万元增加值。虽然近几年外商投资企业工业能源消耗强度，以平均每年0.06 吨标准煤/万元增加值的幅度上升，但是上升后的2005 年外商投资企业工业能源消耗强度，仍小于较低的2001 年中国工业能源消耗强度。
一方面，中国制造业中5 大高耗能产业依次是黑色金属冶炼及压延加工业（2005 年占制造业能耗总量的28.19%）、化学原料及化学制品制造业（17.62%）、非金属矿物制品业（14.76%）、石油加工、炼焦及核燃料加工业（9.31%）和有色金属冶炼及压延加工业（5.63%）。5大产业能耗占制造业能耗总量的75.51%。而在外商投资制造业结构中，这5 大产业的增加值比重仅为14.72%。另一方面，5 大外商投资制造业依次是通信设备、计算机及其他电子设备制造业、电气机械及器材制造业、化学原料及化学制品制造业比重为和纺织业，这5 大产业占外商投资制造业结构比重为49.45%。相对应的中国制造业这5大产业能耗不过占制造业总能耗的25.13%，若除去化学原料及化学制品制造业外仅占7.51%，其中：通信设备、计算机及其他电子设备制造业占中国制造业总能耗的1.15%、交通运输设备制造业占1.53%、电气机械及器材制造业占0.93%、化学原料及化学制品制造业比重占17.62% 和纺织业占3.90%。由此可见，在中国制造业的5 大高耗能产业中，外商投资的比重不高。与之相应的能耗占总能耗的比重也不高，这说明以外商直接投资为载体的国际产业转移从整体上提升了中国工业以及制造业结构，有效地平衡和抑制了中国工业以及制造业的能源消耗强度。
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