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以高水平科技自立自强引领新质生产力发展

谢志华，张路　　2026-02-09

摘　要：

当前我国经济正处于从要素驱动向创新驱动的关键转型期，现代化产业体系建设及产业链供应链安全等战略任务紧迫要求自主创新能力提升。文章认为，科技自立自强是新质生产力发展的重要驱动和支撑，二者辩证统一、互促共进，通过加大研发投入、提升国家创新能力等实践已初步显现成效。为进一步实现协同发展，文章提出了围绕技术供给、成果转化、创新生态三大需求，从原始创新、产创融合、要素集聚、区域协同四个维度协同发力，构建全方位、多层次的支撑体系，以期激活源头活力、畅通转化链条、优化生态环境、促进均衡发展。

关键词：

科技自立自强, 新质生产力, 协同发展, 原始创新, 产创融合

　　党的二十届四中全会提出"加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力"的要求，为当前及今后科技创新与产业升级工作锚定方向。当前，我国经济正处于从要素驱动向创新驱动转型的关键阶段。一方面，现代化产业体系建设不断推进，对技术供给的质量等方面提出更高要求；另一方面，产业链供应链安全、高质量发展、新型工业化等战略任务加快落地，对自主创新能力形成现实倒逼。在这一背景下，厘清科技自立自强与新质生产力的辩证关系，探索二者协同发展的实践路径，成为破解发展难题、夯实高质量发展根基的关键所在。
　　
　　一、科技自立自强与新质生产力的辩证统一
　　
　　新质生产力以科技创新为主要驱动，其培育和发展对关键技术突破和产业体系升级具有高度依赖性。从理论维度看，科技自立自强与新质生产力呈现出辩证统一关系。在这一过程中，科技供给能力的自主性和稳定性，直接影响新技术、新产业、新模式能否不断涌现并转化为现实生产力。从当前形势看，新一轮科技革命加速演进，人工智能、新材料、生物技术等领域不断取得突破，同时国际科技竞争日趋激烈，技术体系和产业链安全面临新的挑战，部分关键领域对外部技术依赖程度仍然较高，对产业升级和高质量发展形成一定制约。习近平总书记指出，要"整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力"，这深刻阐明了二者同向发力、互促共进的内在逻辑。从发展实践看，科技自立自强对新质生产力的支撑作用正在逐步显现。2024年我国全社会研发投入超3.6万亿元，较2020年增长48%，研发投入强度达到2.68%，超过欧盟平均水平；国家综合创新能力排名从2020年的第14位跃升至2024年的第10位，高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年位居世界第一。在这些硬核数据背后，是新能源汽车产销量连续十年全球第一、C919大飞机商业运营稳步推进、人工智能产业规模持续扩大等新质生产力加速崛起的生动实践。从这一意义上看，高水平科技自立自强在新质生产力培育中的支撑作用更加凸显。这些实践表明，加快实现高水平科技自立自强，不仅是培育新质生产力的必然要求，更是维护国家战略安全、赢得国际竞争主动权的战略抉择。
　　
　　二、从原始创新、产创融合、要素集聚、区域协同四个维度协同发力
　　
　　需围绕技术供给、成果转化、创新生态三大现实需求，推动创新链、产业链、人才链、资金链深度融合，从原始创新、产创融合、要素集聚、区域协同四个维度协同发力，构建全方位、多层次的支撑体系。
　　
　　强化原始创新，激活源头活力。基础研究是创新的源头活水，有效突破需兼顾基础研究与应用基础研究。聚焦数学、物理等基础学科及人工智能、量子计算等前沿交叉领域，布局建设基础学科研究中心和前沿技术平台，为原创成果孕育提供支撑。优化财政科技投入结构，提高基础研究经费占比，完善长期稳定支持机制，鼓励科研人员自由探索、宽容失败。建立原创性成果评价激励体系，破除短期产出导向，将突破纳入考核核心指标，推动大科学装置开放共享，助力关键领域实现原创性引领性突破。
　　
　　深化产创融合，畅通转化链条。产创深度融合是科技成果落地的关键，需构建企业、高校与市场的协同机制。强化企业创新主体地位，支持其牵头组建产业技术创新联盟，联合高校院所共建中试基地等平台，打通"最后一公里"。给予产学研合作项目税收减免、研发费用加计扣除等政策支持，设立专项基金，助力科技成果规模化转化。搭建技术需求与成果供给对接平台，推行订单式研发，完善利益分配机制，明确收益分成比例，实现创新价值与市场价值双向提升。
　　
　　集聚创新要素，优化生态环境。要素高效配置是创新生态优化的核心，而配置不均、可得性不足是主要梗阻。要通过加大高端创新要素政策倾斜与资源投入，在人才紧缺地区布局人才工作站和技术转移中心，优化科研设备共享、知识产权运营等服务供给，完善中小企业普惠性创新服务网络，推动创新服务下沉。开展区域试点，为青年科研人员、初创企业提供适配性政策与服务，同时发挥要素富集地区示范引领作用，带动薄弱地区协同发展，形成要素联动、优势互补的良性格局，进而夯实创新生态根基。
　　
　　推动区域协同，促进均衡发展。区域制度协同是创新资源均衡配置的关键，需强化制度保障与执行效能。加快制定区域创新协同条例，完善跨区域合作、成果共享、利益分配、人才流动等监管规则与制度机制，落实尽职免责制度、优化考核激励体系。加强政策宣传解读与跨区域交流培训，提高创新主体知晓度与利用率，建立实施效果评估机制，及时纠正协同偏差，推动创新资源在更大范围合理流动、高效集聚，进而促进创新均衡协调发展。
　　

作　　者：谢志华张路

出　　处：《北京日报》

单　　位：北京工商大学

经济类别：改革与发展

库　　别：中经评论子库

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