| 成都市加快服务业发展调研 |
| 齐援军 2007-07-27 |
| 摘 要： |
“十五”期间，成都市服务业发展迅速，服务业增加值比重持续提高，服务业吸收利用外商投资居主导地位。成都市服务业发展呈现出以下特点：形成服务业区域集聚；生活性服务业提高品位、档次；服务外包起步成长；服务业发展促进城乡结合等。 |
| 关键词： |
服务业发展，区域集聚，产业结构，投资结构 |
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“十五”期间，成都市服务业增加值从681 亿元增至1181.05 亿元，年均增加100亿元，年均增长11.9%。由此带动三次产业结构发生变化，2001 年三次产业结构为9.1﹕45.3﹕45.6；2005年为7.7﹕42.5﹕49.8。服务业增加值占地区生产总值比重5 年提高4.2 个百分点，年均0.84个百分点。
2006 年地区生产总值2780亿元，服务业占48.9%，比2005 年稍下降。2007 年一季度，服务业增加值实现306.6 亿元，同比增长11.6%，占地区生产总值比重达到50%。成为全国少数几个服务业增加值占地区生产总值过半的城市之一。
2006 年新批服务业项目229 个，合同外资28 亿美元，实际使用外资15.45 亿美元，比上年增长67.8%，占全市实际利用外资的63.5%；2007 年1-5 月，成都市新批外资服务业项目105 个，合同外资10.2 亿美元，实际使用外资8.7 亿美元，增长71.5%，占全市实际利用外资的73.1%。
这是一项令人欣喜的数据。虽然只有2006 年和今年1-5 月的数据，是否能够持续还有待观察后续数据，但这很可能是表明外商主动调整投资结构的迹象。自改革开放以来，外商投资一直偏重于第二产业，服务业吸收的外资很少。然而在人民币升值的大背景下，外商理应主动调整投资结构。这种调整将在两个方向上进行，一是在产业层面上将从工业向服务业转移；二是在地区层面上从沿海地区向中西部地区转移。成都市的人才、区位及工资成本优势，将对外资构成足够的吸引力。
成都市锦江区形成现代服务业集聚。该区2006年第三产业增加值165.5 亿元，占全区地区生产总值的63.6%，约占全市GDP 的6%。其中，现代服务业增加值108.8 亿元，占全市GDP的3.9%。在现代服务业中的文化产业、商务服务、商贸流通、金融信息和软件服务业增加值分别占全市的31.2%、20.7%、17.5%、15.3%、10.8%。全区人均GDP 和社会消费品零售总额位居全市第一。
在该区聚集了4 座甲级写字楼（全市8 座）。全区现有星级饭店18家，四星级洒店家，五星级酒店占全市66%。2005 年全市排名前十位的酒店实现利润率12325 万元，锦江区有4 家，实现利润5632 万元，占45.7%。
成都市的传统特色小商品属于传统服务业范畴。该市采取措施，以品牌化、连锁化、标准化经营和品牌推介会，提升了服务水平和服务品位，使其传统特色保持不变，并逐步得到发扬提高。
经济全球化的深入和市场的多元化、个性化的市场需求，催生出服务业新型业态。2006年，成都市服务外包业务实现销售收入206.3亿元，增长52.3%，从业人员6.5 万余人。其中，服务外包出口3248.3 万美元，增长375.6%。商务部软件出口合同登记（含BPO 业务）2747.4 万美元，增长1169.6%，占出口总额的84.6%；海关报关出口的嵌入式软件500.8 万美元，增长7.3%。
成都市三圣花乡，通过政府补贴投入，加强整体规划设计，引导农民种植鲜花，形成一村一花一品牌。由此带动休闲旅游业的发展，优美的风景、新鲜的空气吸引很多艺术家到三圣花乡居住。又拉动具有艺术特色的文化产业的发展。该乡现已转为城市街道建制。
近年来成都市投资修建了金沙遗址博物馆。青羊区围绕金沙遗址开发公共文化工程建设。其中以市场运作为基础，政府给予一定数量资金支持的金沙歌剧的演出收到很好的效果。
服务业涉及面广，类别多。同时随着科学技术的发展和更新，原有的服务业态逐渐淘汰，而新业态又逐渐产生并发展壮大。典型的传统服务业态如邮电系统的长途电话、私人信件和传呼业务正在接近消失（2006 年，因资本证券市场影响传呼业务有所恢复），新产生的服务业态有物业管理、短信发送、软件外包、互联网服务等等。因此在推动服务业发展中，能否恰当的设立统计指标，以准确的反映服务发展概况，成为服务业发展中的一个“瓶径”。成都市锦江区作出了积极的探索。
通过制定现代服务业统计监测方案，对现代服务业进行明确规定，以便于进行统计调查。方案规定，现代服务业统计调查范围为现代商贸、商务服务、金融业、文化创意、旅游、信息服务、总部经济七大领域。
方案规定了目前选定的统计指标包括：企业个数、从业人员、注册资本、销售收入、税金。虽然比较简单，但已可以初步反映现代服务业发展状况。
基于以上基础，方案规定了《锦江区现代服务业统计季报表》、《现代服务企业工商登记表》、《现代服务企业招商引资表》、《现代服务企业税收收入表》和《旅游景点情况表》。
当然在统计指标的设立和统计范围方面还有待进一步完善。
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