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PPP模式
《北京商报》－－PPP隐忧逐步显现：财政依赖加重 民企意愿低迷
多项政策刺激下，PPP整体规模与日俱增，截至今年9月末，全国纳入财政部PPP综合信息平台项目库的项目总投资额1.56万亿元，落地率26%。但与此同时，隐忧也逐步显现，PPP项目对财政的依赖正在加重。此外，虽然有利于打破区域、行业封锁，也为各类资金进入基础建设等领域提供了通道...
《经济参考报》－－严控隐性债务须对症下药整顿
近两年，以“堵后门，开前门”为思路的地方债务处置策略一定程度上取得了初步效果。把地方债务总额度纳入预算管理，实行发债额度控制；采取发债置换贷款做法，减轻还本付息的到期压力与银行贷款利息成本过高压力，效果初显。当前存在的主要问题是，地方政府发债过猛，置换债务过快，或存在“萝卜...
《经济参考报》－－避免PPP沦为地方举债工具
从目前的实施情况来看，很多地方并没有严格按照PPP的初衷去做，而是将PPP变成了政府变相负债的一种手段，以股代债、以股举债、以股负债，导致短短一两年时间，政府的债务负担又增加不少。要想避免PPP沦为地方变相举债的工具，就必须回归到推行PPP的初衷，把解决地方政府资金不足、投...
《证券日报》－－PPP模式是经济发展的重要助推器
国家发改委发布第三批PPP项目，涉及资金总额约为1.14万亿元，这是继2015年5月份以来发布的第三批PPP项目，三批项目共涉及投资总额近2万亿元。PPP模式是经济发展的重要助推器。主要表现在以下几个方面：一是促进经济增长。向民间资本推出盈利预期良好、适合于其参与的PPP项...
《第一财经日报》－－PPP财政管理办法出台 严禁借PPP举借政府债务
财政部网站披露了《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》（下称《办法》），规范目前总投资超过12万亿元的政府和社会资本合作项目（PPP）的财政管理，再次重申严禁以PPP项目名义举借政府债务。此次《办法》适用范围为能源、交通运输、市政公用、农业、林业、水利、环境保护、保障性...
第一财经网－－全力冲刺四季度经济，一大波稳增长措施来袭
国家发改委10月以来已批复多个铁路、城市轨道交通项目，总投资额超过2000亿元；与此同时，财政部、交通运输部、环保部等20个部委公布了第三批PPP（政府和社会资本合作）示范项目名单，项目数量高达516个，计划总投资额为11708亿元，远超前两批PPP示范项目；住建部13日还...
《经济参考报》－－加快PPP落地须树立“双赢”理念
近两年来，从中央到地方，推出了一大批PPP项目，但是，成功率并不高，社会资本、特别是民营资本的积极性不是很高，兴趣也不是很浓。很多情况下，相关方都在等待观望。相反，国有资本对此却表现出了浓厚兴趣。显然，这不是PPP的初衷。各地在推进PPP项目中，能否把思路调整一下，把单一的...
《经济参考报》－－发改委引导民资参与重大工程项目
国家发改委日前印发了《关于加快推进国家“十三五”规划<纲要>重大工程项目实施工作的意见》的通知，将采取13项主要措施推进165项重大工程实施，包括积极引入民间投资、加强用地保障等。“十三五”规划纲要中明确了165项重大工程项目，是促进经济发展、稳增长的重要内容。...
《金融理论与实践》2016年第6期－－商业银行参与PPP项目融资法律风险防控研究
PPP模式是指政府和社会资本为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系。与传统项目融资方式相比，PPP项目融资涉及的利益主体众多，项目周期长、融资金额大，不可避免存在一些潜在的风险。基于目前与PPP相关的法律法规尚不完善，商业银行必须关注PPP项目融资模式中蕴含的法律风险，...
《西部金融》2016年第3期－－银行机构融资平台类贷款风险研究及相关建议
国发43号文出台后，商业银行开始压缩融资平台贷款，而政策性银行则逆势加大了对融资平台的支持，在政府债务与企业债务开始分离的情况下，财务状况差的融资平台贷款的安全性有所下降，同时政府债务开始向PPP这一新型融资模式转型也给银行经营带来了新的挑战。而融资平台整体现金流不足，中西...
《经济研究导刑》－－丽水市区管道燃气PPP项目现状和对策
近年来，随着国家节能减排力度的加大和丽水市区城镇化进程的加快，丽水市区的燃气市场得到了迅猛发展。而随着人们生活水平的提高，市民在选择燃气供应方式上也更倾向于使用更加便捷的管道气。通过分析丽水市区管道燃气项目PPP运作现状，指出由于燃气定价市场化程度不够和政府对项目运行的监督...
《北京日报》－－供给侧结构性改革政府如何“有所为”
供给侧结构性改革方面，当前的重点任务是“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）。政府要做什么呢？三中全会说要更好地发挥政府的作用。这个“更好”是跟谁比呢？是跟过去的做法比。习总书记在三中全会《决定》的说明里说，核心的问题是在资源配置中到底是政府起决定性作用...
《金融经济》2015年第9期－－福建高速公路项目应用PPP模式融资研究
根据国家统计局公布数据显示，截至2014年底，全国高速公路总里程达11.195万公里，巨额的资金需求对高速公路的发展产生了重大的影响，而传统的融资渠道主要是基于政府发挥重要作用，通过财政性资金以及银行贷款等方式筹集建设资金。从最新发布的《2013年全国收费公路统计公报》看，...
财政部PPP中心－－PPP的意义不亚于市场化改革
国资委新闻中心联合中国交建集团开展了“走进新国企、寻找PPP样本”活动，赴贵州、云南两省开展实地调研工作。中国财政科学院刘尚希院长应邀参加此次活动，现将刘院长在活动中的发言摘编如下：第一，对PPP的认识应有所深化。第二，PPP作为市场化改革的关键一环，改革的牵引性非常大。第...
《经济参考报》－－谨防地方债的“变脸”游戏
目前2016年地方政府新增债券规模已定，一般债券和专项债券总额均较去年有所增长。虽然财政部已经明确债务率过高的地区安排新增债的规模相对小，而债务率低的地方可以分配更多的新增债额度，然而，不少地方政府都希望能再多一点额度。更有地方财政人士表示，希望未来可以将当地16万亿限额之...
人民论坛－－中国新供给经济学的理论创新与政策主张
中国的“新供给经济学”秉持理论密切联系并服务实际的创新原则，提出了从供给侧发力应对现实挑战、破解瓶颈制约的一套认识和建议，希望促使所有可调动的正能量，把重心凝聚到“新一轮改革如何实质性推进”这一问题上，以求通过全面改革和理性的供给管理，破解中长期经济增长、结构调整的瓶颈制约...
经济论坛－－PPP模式下的产业基金运作模式探析
在经济步人新常态的情景下，作者指出，产业基金由于其灵活的形式和汇集资本的功能，成为在PPP模式下地方政府和社会资本基础建设项目融资的新选择。本文对产业基金介入PPP项目的背景、投资PPP项目的意义和具体运作方式进行了探讨在此基础上，对目前的产业基金发展现状进行了思考，最后对...
《半月谈》－－积极财政政策如何落地
作者指出，以前谈到积极财政政策，主要是指一种经济政策、宏观调控政策，而现在积极财政政策不仅仅是经济政策、宏观调控政策，它同时也是社会政策，在改善民生、促进结构调整等方面要发挥更大的作用，因此内涵更加丰富了。同时，积极财政政策的实现形式也更多样化了，如上面提到的产业基金、PP...
《金融经济》2015年第4期－－关于城市基础设施投融资模式的探索
城市基础设施，是城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称，是城市为了能够顺利地进行经济活动和社会活动而建设的各类配套设施的总称。城市基础设施建设对生产单位更为重要，是企业实现经济效益、社会效益的基础。本文通过对城市基础设施投融资模式相关的概念和特点的介...
《中国金融》2015.14－－PPP与资源型经济转型
政府和社会资本合作（以下简称PPP模式）是政府通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立利益共享、风险分担的合作机制，包括BOT、BOO、TOT、BT等多种类型，目前主要形式是BOT。国家发改委和财政部分别印发《关于开展政府和社会资本合作（PPP）的指导意见》《...
《银行家》2015年第8期－－加快推动PPP模式发展与完善
为加快政府职能转变，发挥市场在资源配置中的决定性作用，防控政府债务风险，财政部在2014年中央和地方财政预算中提出“推广运用政府与社会资本合作模式（英文简称PPP），鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施等的投资和运营”。在地方融资平台融资功能弱化的情况下，如何通过...
《中国金融》2015.15－－PPP与债券市场发展
PPP模式分为广义PPP和狭义PPP。广义PPP即公私合作模式，在该模式下，鼓励私营企业与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。通过这种合作方式，合作各方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果。在项目运营过程中，政府并不是将项目的责任全部转移给私营企业，而是由参与合作的各...
《中国金融》2015.15－－PPP发展中的障碍
无基建不复苏，展望未来，引入社会资本参与基础设施建设，突破地方基建融资的瓶颈，成为新常态下的必然选择。短期来看，尽管从中央到地方都在加快PPP推广，但PPP的发展仍面临明显瓶颈，主要受制于制度缺位、信用缺位、主体缺位和环境缺位等因素，这也是此前PPP签约情况不及预期的主要原...
《中国金融》2015.5－－PPP项目融资的信用评级
当下我国这类融资模式与PPP项目的成功对接案例仍为个例，相应的信用评级工作也处于初探阶段。尽管如此，在PPP模式中引入信用评级体系仍具有重要意义，因为无论是哪种融资模式，都需要对影响PPP项目的风险因素进行分析。信用评级不仅有利于降低融资发行成本、加快项目融资进程，同时，通...
《中国金融》2015.15－－机场投融资中的PPP模式
PPP模式的核心作用是引入市场机制。民用机场具有自然垄断特性、对地区经济发展具有重要影响的基础设施，民用机场是公共基础设施，各级人民政府应当采取必要的措施，鼓励、支持民用机场发展，提高民用机场的管理水平。属地化改革后，地方政府投资主体地位快速增强，地方政府投资民航的积极性被...
《中国金融》2015.15－－机场投融资中的PPP模式
PPP模式的核心作用是引入市场机制。民用机场具有自然垄断特性、对地区经济发展具有重要影响的基础设施，民用机场是公共基础设施，各级人民政府应当采取必要的措施，鼓励、支持民用机场发展，提高民用机场的管理水平。属地化改革后，地方政府投资主体地位快速增强，地方政府投资民航的积极性被...
－－英镑兑美元汇率及回归金本位制的预期
对未来经济政策变化的预期可能会影响外汇等资产的价格。本文认为，对于回归金本位货币制度的预期是影响20世纪20年代早期的英镑兑美元汇率的一个重要决定因素。将这一因素纳入分析之中的研究显示出对购买力平价的更快速的收敛。在1924年的下半年，英镑回归金本位制度的概率从15%提高到...
新华财经－－楼继伟的口袋还有哪些红包
面对当前经济运行中存在的下行压力，楼继伟在部署下半年财政工作时，围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险提出了明确的安排，以促进下半年经济稳定增长。主要分为以下八点：积极财政政策加力增效、加大力度推进重大项目建设、推进财政资金统筹使用、加大降税清费力度、加快政府和社会资本...
新浪网－－“一带一路”激活PPP创新机制
“一带一路”宏大战略的实施，需要推进各国政府、公众、企业各方面的合作互动和共赢多赢，也需要在这个过程中更好地理解国际惯例和可接受概念之下的资产管理方面所面临的挑战和创新，其机制创新点是多元筹资与运用PPP。PPP在国内处于初创和探索的阶段，这个机制得到了管理部门高力度的推行...
《金融监管研究》2015年第1期－－金融支持保障性住房建设的问题与政策研究
新型城镇化是今后一个时期我国经济社会建设的一项重要内容，当前我国正处于推进保障性住房大规模建设的中期阶段，需要获得更好的金融支持。本文基于调研资料，深入分析了当前我国保障性住房建设面临的四大问题：资金供需不平衡、政策实践难衔接、收益风险不匹配、借款主体难达标。在此基础上，本...
《福建金融》2015年第2期－－环境责任、环境金融与融资模式创新
环境项目具有明显的公共性、外部性和复杂性，投资时间长、规模大、见效慢，通常公共财政投资不足、私人资本往往不愿介入，因此需要充分发挥金融业配置资源的作用，有效引导社会资金进入节能环保领域。本文基于兴业银行环境金融的实践，分析私人资本、公共财政和商业银行在其中所扮演的角色和发挥...
爱思想网－－财税配套改革重点2016年基本实现
财税配套改革的方案是清晰的勾画了三大方面的具体改革事项，建立现代财税制度服务国家财税总的治理情况下，最重要的财税改革的领域是预算管理改革，这个里面具体的要领都是牵一发动全身的配套改革事项，第一条就是提高财税的透明度，具体的表现财税公共资源配置必然的表现为预算的安排，首先全口...
美国布鲁金斯学会网站－－美国推新债券体系，能否刺激基础设施建设？
美国基础设施建设面临的问题正成为头条新闻，但解决这些问题的务实办法却往往被淹没在诸如B7这样靠后的版面里。就具体基础建设项目来说，各地政府的规划内容以及政治期许各不相同，但在一点上惊人一致，那就是对新债券工具毫不掩饰的渴望。当前，曾经死气沉沉的公共融资领域突然引发了万众关注...
《光明日报》－－PPP：制度供给创新及其正面效应
应当恰如其分地和全面地理解与评价PPP这一制度供给的伟大创新：它是从投融资模式，到管理模式，再到治理模式贯通的新型制度供给，特别是对于在新历史起点上面对全面建成小康和现代化的“中国梦”目标，力行全面深化改革和全面依法治国的当代中国，PPP更具有不容忽视的重大现实意义，它至少...
《中国经济时报》－－推动PPP健康发展，切实防范“地方财政悬崖”
目前，我国也面临地方财政悬崖的风险，对此，本文提出应对地方政府财政悬崖的思路和措施，主要有：一是盘活闲置资金存量，重点支持PPP项目快速起步；二是在摸清家底的基础上，优化地方债期限结构；三是引导PPP健康发展。此外，我国也要加快转变政府职能，为PPP发展创造良好环境，对此本...
《中国金融》－－地方债务管理的国际经验
实践表明，政府的适度举债对一国经济可持续发展意义重大。近年来，我国政府加大基础设施建设，对促进经济增长也发挥了重要的保底和引领作用，但是也出现了债务增长偏快、信息不透明、政府隐性担保、对土地收入依赖过大等问题。为此，需要加快建设债务风险预警体系，建立债务规模控制标准，积极推...
－－反思PPP：大城市真的昂贵吗？
在人们的普遍认知当中，大城市是昂贵的，商品价格与生活成本均高于中小城市。但真的是这样吗？本专栏认为，城市之间的价格差异大部分可以被归因于传统指标的缺陷。传统的标准方法的一个问题是，它比较相似但不完全相同的商品的价格。第二个问题是，大多数价格指数不随地区间产品的可用性而进行相...
《中国经济时报》－－美国的PPP模式
公共住房以及联邦资助私人建房的模式走向失败，为实现保障房的长期可持续发展，美国采取了政府、独立的开发商与私人投资商之间公私合作（PPP）的保障房模式。建设主体由官僚变为私人，一个独立、独具市场竞争意识的开发商和所有者的效率超过了官僚机构。PPP背后都有非常多元的融资结构，而...
中国经济新闻网－－公私合营热引发冷思考
在未来一段时间内，我国基础设施建设的资金来源主要有三种：一是既有基础设施投资的滚动发展，通常依托实力雄厚的市政工程公司、市政公司来进行；二是依托开发性贷款进行基础设施建设，通常会依托国有项目公司来进行；三是通过PPP方式吸纳社会资本参与。在上述三种方式中，占主导地位的将是前...
中国经济新闻网－－运用PPP模式促进保障房建设以减轻地方财政压力
当前，对于棚户区改造安置住房、廉租住房、公共租赁房等保障性住房，由于其收益较低，很难吸引社会资本，多由政府部门管辖的住房保障中心或者平台企业负责运营和建设，资金主要来自各级财政。而政府财力十分有限，需要创新体制机制，加大吸引社会资本力度。笔者认为，在保障房领域运用PPP模式...
《对外经贸》－－农村基础设施投融资模式创新研究
农村基础设施是确保农民生活改善、农业生产活动顺利进行的各种公共设施的总称。由于我国农村基础设施分散化、规模大与建设周期长等特点，使得农村基础设施建设面临资金瓶颈。建设资金不足，极大地阻碍了农村基础设施建设、农村经济的快速发展与农民生活水平的改善。本文结合农村基础设施的特征，...
《金融经济》－－试论PPP机制在保障性住房建设中的运用
住有所居是我国住房保障体制的目标。在当前普通商品房价格高企背景下，中低收入家庭居住困境日益凸显。在“十一五”和“十二五”期间，我国开始大力发展保障房建设，已取得一定成效，保障房覆盖率显著提升，但资金不足、分配不公、管理低效等问题制约了保障房的健康稳定发展。针对以上问题，本文...
澎湃新闻－－贾康：公私合作建基础设施，民资顾虑到底在哪
在城镇化的压力、老龄化的压力之下，进行城市融资机制的创新，比如PPP，可谓正当其时。但我们可以看到，民资的顾虑也是非常清楚的。我们现在要讨论的全面改革，必须以现代财政制度趋向之下的财税配套改革来支撑。我们合乎逻辑地看到，在改革元年，作为全面改革的开场重头戏，推出财税配套改革...
《金融经济》－－PPP模式在我国公租房建设中的运用与风险研究
公共租赁房，简称为公租房，它是当前城镇化发展过程中关于进一步解决群众住房难题的产物。公租房建设是党和政府重视住房保障和服务民生的重要举措，为缓解住房难题做出了重要贡献。PPP融资模式是对BOT模式、ABS模式、TOT模式的发展和丰富，并逐渐发展成为一个成熟的融资体系。面对中...
《中国金融》－－新型城镇化的PPP融资模式
新型城镇化具有以下鲜明的特征：第一，科学规划、稳妥推进，走集约、节能、生态的新路；第二，以人为本，不是为城镇化而城镇化；第三，强调发挥城市的聚集功能、辐射功能以及规模效益，实现城乡互补，城乡一体化发展。新型城镇化的实现，面临着一系列的挑战，如户籍问题、公共服务问题、教育医疗...
《建筑经济》2012年第12期－－保障性住房PPP项目的价值流分析
本文运用价值流分析方法进行保障性住房PPP项目的价值管理，确定实现价值管理的步骤，通过对PPP项目价值管理和利益相关者需求的分析，得到保障性住房PPP项目的价值网络系统，通过分析主要价值流中的价值活动可以发现主要利益相关者的地位和作用，可以为提高保障性住房PPP项目价值提供...
统计研究－－专家诠释ICP
世界银行于2007年12月17日和2008年2月26日分别发布了2005年国际比较项目(ICP)初步报告和最终结果报告,内容包括全球146个国家和地区GDP及其主要支出构成指标的购买力平价(PPP)、基于PPP的GDP、主要支出构成指标及其人均水平等比较数据。报告中有关对中...
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